讓群眾解決訴求“只跑一地”,解開心結“只進一門”,當前,天津市的社會治安綜合治理中心(以下簡稱綜治中心)建設已實現(xiàn)市、區(qū)兩級全部掛牌運行。除了市、區(qū)兩級綜治中心,還有一部分市民會發(fā)現(xiàn)自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也多了個綜治中心。那么,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心有何不同?綜治中心是怎樣受理和處理老百姓訴求的?記者從市委政法委了解到,關于綜治中心規(guī)范化建設的路線圖和時間表,以及群眾進“一扇門”如何化解煩心事,均有文件指引。
到今年6月底前,要把市、區(qū)兩級綜治中心規(guī)范運行起來,有條件、有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要實現(xiàn)“五有”目標(即:有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果);到今年年底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要實現(xiàn)“五有”目標,并完成規(guī)范化建設;到2026年年底,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化。這是我市為綜治中心規(guī)范化建設列出的時間表。
據介紹,市綜治中心,重在統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調各方開展矛盾糾紛化解工作,聯(lián)動化解疑難復雜矛盾糾紛,指導解決具有普遍性的矛盾糾紛,跟蹤督辦重大矛盾糾紛化解情況。同時,統(tǒng)籌指導下級綜治中心規(guī)范化建設和運行。協(xié)調推動有關市級部門和單位依法履職、形成合力。
區(qū)綜治中心,突出實體運行、“一站式”化解。主要職能任務是:設置“一站式”綜合受理窗口,統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等有關功能,組織法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設等部門派員常駐;民政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、退役軍人、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門和工會、共青團、婦聯(lián)、法學會等群團組織派員輪駐,統(tǒng)籌推進矛盾糾紛登記受理、先行調解、分類流轉、案結事了,推動入駐單位按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”化解矛盾糾紛。組建調解工作團隊,建立調解專家?guī)?,引入信訪事項人民調解委員會、人民調解組織、品牌調解室、律師等優(yōu)質調解資源。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))上報的專業(yè)性、政策性較強的矛盾糾紛,提供預約調解、下沉調解等服務。全程跟蹤、及時督辦群眾訴求的受理、辦理情況。對單個部門解決不了的疑難復雜矛盾糾紛,牽頭組織多部門或指定責任單位推動化解。推動有關部門和單位依法做好生活困難的當事人社會救助、司法救助等工作。指導推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心加強制度規(guī)范、機制建設等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,重在源頭化解。參照區(qū)級綜治中心統(tǒng)籌資源力量,結合實際用好黨群服務中心陣地,最大限度利用現(xiàn)有場所,登記受理轄區(qū)內群眾反映的各類矛盾糾紛,推動強化網格化管理和服務,推進婚姻家庭、鄰里關系、物業(yè)管理等重點領域矛盾糾紛多元化解。
借助現(xiàn)代科技力量助力矛盾糾紛化解,也是我市綜治中心規(guī)范化建設的重要一環(huán)。
建設全市綜治中心大數據平臺,結合綜治中心職能任務,打造集信息采集、視頻集成、分類流轉、落實反饋、盯辦督辦、分析研判、風險感知、指揮調度于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。同時,按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”,依托科技賦能和大數據平臺支持,我市積極推動各級綜治中心做好登記受理工作,推動矛盾糾紛準確錄入、統(tǒng)一編碼、有序分流,做到“一案一碼”、全程可追溯、全程皆留痕,讓矛盾糾紛全生命周期可感可知。
一分部署,九分落實。實地調研、召開推進會,市委政法委將綜治中心規(guī)范化建設作為政法為民實事的“頭號”工程,細化措施,加快進度,強化保障,當前,綜治中心已從藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實?!巴晟泼芗m紛登記、受理、流轉、辦理、督辦等工作流程,建立提示、催辦、反饋等制度,推進綜治中心規(guī)范化建設,根本目的是確保人民群眾每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進?!笔形ㄎ止苋粘9ぷ鞯母睍浲跫t衛(wèi)介紹,本著開門接待群眾、便捷高效服務群眾的原則,要求各個綜治中心接待場所設在交通便利、方便群眾來訪地段,要達到“五有”目標。各個綜治中心還要全量登記群眾反映的各項訴求,依法受理后發(fā)放受理告知書,并通過閉環(huán)管理,做到案結事了人和?!拔覀円讶嗣袢罕娫V求一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決,讓人民群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’?!蓖跫t衛(wèi)說。