在山西晉城景德橋畔，青石板路蜿蜒如帶，千年古橋橫跨碧波，將歷史厚重與現(xiàn)代治理悄然銜接。晉城市公安局城區(qū)分局西街派出所扎根這片文化沃土，將古橋“石拱同心”的建筑智慧融入新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新打造“晉德”調(diào)解品牌——取“晉”城千年文脈，融“德”治傳統(tǒng)精髓，構(gòu)建起“三級聯(lián)動、四步解法、五維調(diào)處、八項原則、十德潤心”的全鏈條調(diào)解體系，生動踐行了“法治與德治相結(jié)合”的治理理念。
三級聯(lián)動 古橋石拱織密調(diào)解網(wǎng)
“王大爺幫我們說和時，把兩家祖輩共用排水渠的老交情都翻出來了，心結(jié)一下子就解開了?！苯衲?月，西大街社區(qū)兩位因排水糾紛積怨的鄰居，在“晉德調(diào)解驛站”網(wǎng)格調(diào)解員的勸說下握手言和。
這是西街派出所“網(wǎng)格調(diào)解點——專業(yè)調(diào)解室——聯(lián)合調(diào)解庭”三級聯(lián)動機制的日常縮影。在古橋旁設立“晉德調(diào)解驛站”，吸納“老鄰居”“鄉(xiāng)賢”等30余名本土調(diào)解員，化身網(wǎng)格“活探頭”；建成標準化調(diào)解室，配備2名專職調(diào)解員，實現(xiàn)糾紛“初分流”；聯(lián)合法院、司法、社區(qū)成立“晉德堂”聯(lián)合調(diào)解庭，?？小坝补穷^”；探索受理、診斷、調(diào)解、回訪的“四步解法”，形成矛盾化解“全閉環(huán)”。
今年以來，該機制化解重大糾紛4起，調(diào)解成功率同比提升25%，真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難事庭內(nèi)終結(jié)”。
五維調(diào)處 三面鏡子照見法理情
“您看這外掛支架多危險，再想想，您倆家住樓上樓下的，抬頭不見低頭見……”5月23日，社區(qū)民警郜揚帆在“晉德調(diào)解驛站”為安裝空調(diào)外機而引發(fā)的矛盾雙方做調(diào)解。
他根據(jù)派出所獨創(chuàng)的“三面鏡子”工作法：用放大鏡找出“都希望房屋安全”的共識，用顯微鏡比對安裝規(guī)范細節(jié)，用望遠鏡勾勒“和諧鄰里長遠受益”的圖景。配合“五維調(diào)解法”——算清法律風險賬（可能面臨的侵權(quán)責任）、道德成本賬（社區(qū)口碑影響）、時間精力賬（訴訟耗時）、社區(qū)聲譽賬（信用積分掛鉤）、長遠利益賬（房屋保值增值），讓樓上王某與樓下宋某從“對峙”轉(zhuǎn)為“共商”。最終雙方在調(diào)解協(xié)議上簽字，物業(yè)同步對住戶王某未在指定位置安裝空調(diào)的情況出具整改書。
這套融合“法理、情感、利益、文化、心理”的立體解法，推動95.5%損害賠償糾紛當場化解，糾紛復發(fā)率低至1.5%。
八項十德 石橋智慧潤澤居民心
“您看這橋墩和橋拱，離了誰都不成！”調(diào)解室內(nèi)，社區(qū)民警耿晉霞正勸說著因房屋租賃合同而起沖突的住戶，“您看這橋拱歷經(jīng)千年還這么結(jié)實，靠的是石頭之間的‘讓’勁兒。”
西街派出所將景德橋中的建筑智慧轉(zhuǎn)化為八項調(diào)解原則，取“石拱同心”之意，引導雙方共商解決方案，最終實現(xiàn)“雙贏”；借“流水不腐”理念，建立每周滾動排查機制，今年以來提前介入化解苗頭性糾紛21起；以“明鏡高懸”原則設置“明鏡臺”，全程公開調(diào)解依據(jù)和流程，群眾滿意度達98.6%。
此外，派出所更將千年德治理念具象化為“十德潤心”工作法?！叭省弊衷E化解婚姻糾紛時，調(diào)解員會帶當事人重走古橋，讓他換位思考；處理商鋪糾紛時，以“義”字立規(guī)，在協(xié)議中嵌入“文明經(jīng)營”條款；面對情緒激動的當事人，先用晉城方言版《調(diào)解三字經(jīng)》“禮”字化人，消除當事人抵觸心理；“智”字賦能，組建由老黨員、退休法官組成的“德法智庫”，出具專業(yè)意見40余次；“讓”字促和，設立“讓步激勵機制”，32起糾紛通過“各退一步”達成和解。
“古橋新治，關(guān)鍵在把德治‘軟實力’轉(zhuǎn)化為法治‘硬支撐’?！彼L侯磊說到。當法治與德治的和風拂過古橋石刻，西街派出所正在基層治理畫卷上勾勒出“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的生動注腳，續(xù)寫著新時代“楓橋經(jīng)驗”的基層篇章。
來源：晉城城區(qū)公安微信公眾號
