近年來，吉林省吉林市船營區(qū)人民法院大綏河人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將習(xí)近平總書記“抓前端、治未病”的重要指示落到實(shí)處，積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，在司法實(shí)踐中以黨建引領(lǐng)審判工作，以“小法庭”撬動“大治理”，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”激活基層自治“源動力”，促進(jìn)矛盾糾紛多元實(shí)質(zhì)化解。
做到黨建引領(lǐng)工作
不斷推動法庭工作走深走實(shí)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。大綏河人民法庭嚴(yán)格落實(shí)“支部建在庭上”的要求，扎實(shí)推進(jìn)人民法庭黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將黨建引領(lǐng)貫穿人民法庭工作全過程、各方面，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。常態(tài)化開展“三會一課”“周分享”“微課堂”等學(xué)習(xí)活動，依托“吉林省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”開展線上學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導(dǎo)法庭干警增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立“從政治上看、從法治上辦”理念。大綏河人民法庭黨支部與轄區(qū)鎮(zhèn)政府建立了“法庭庭長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會”制度，在助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策部署的同時(shí)，與基層黨組織開展聯(lián)建共建工作，將過硬的政治素質(zhì)轉(zhuǎn)化為司法實(shí)踐中的擔(dān)當(dāng)作為，將政治建設(shè)體現(xiàn)在人民法庭工作中、落到每一件具體案件中。
做好前端源頭化解
切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生
提升基層調(diào)解組織解紛能力。按照省法院《“無訟村屯”創(chuàng)建工作方案》，積極推進(jìn)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無訟村屯”的創(chuàng)建，提升村委會等基層組織矛盾糾紛預(yù)防化解能力。開展“無訟村屯”創(chuàng)建回頭看，制定《無訟村屯動態(tài)評定體系》，以季度為單位，從前端化解、化解成效以及具體舉措等方面動態(tài)評定，形成準(zhǔn)入和退出機(jī)制。定期發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示和解紛建議。通過“法庭庭長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會”制度，了解當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，通過問卷和走訪等方式開展調(diào)查后，向黨委政府發(fā)送法律風(fēng)險(xiǎn)提示和防控建議；通過對已結(jié)的高發(fā)多發(fā)訴訟案件成因、類型和趨勢等分析，向?qū)俚攸h委通報(bào)《轄區(qū)案件糾紛多發(fā)圖》《轄區(qū)社會矛盾糾紛成訟情況分析報(bào)告》，提升基層治理精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。
做實(shí)中端多元解紛
促推形成“社會調(diào)解優(yōu)先”工作格局
推動解紛人員的化解合力。與鎮(zhèn)政府、派出所、司法所等部門聯(lián)合制定《“一庭兩所一辦”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與各部門的有效聯(lián)動。主動融入轄區(qū)49個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，用好網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治等人民調(diào)解資源。做實(shí)人民調(diào)解指導(dǎo)工作，以拍攝短視頻、發(fā)布典型案例、開展巡回審判、邀請旁聽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等靈活方式，切實(shí)對轄區(qū)人民調(diào)解力量進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，建立人民調(diào)解員微信聯(lián)絡(luò)群、公開法官電話，隨時(shí)指導(dǎo)調(diào)解員開展調(diào)解工作。加強(qiáng)當(dāng)事人對解紛程序的選擇引導(dǎo)。在法治宣傳、法律咨詢等工作中提供非訴解紛指引，提升當(dāng)事人通過村委會、鎮(zhèn)政府、司法所等非訴糾紛解決渠道解決矛盾糾紛的意識。在宣傳欄中公示非訴糾紛解決流程及優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先使用非訴程序解紛。完善司法確認(rèn)對接機(jī)制，推行快立快辦、銜接緊密、運(yùn)行順暢的司法確認(rèn)機(jī)制，通過“在線申請+在線確認(rèn)+在線送達(dá)”，依法快速確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，助力糾紛高效化解。
做足末端綜合治理
力爭實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解
提高審判能力，做到有的放矢。法庭以立案接待室為樞紐，對可即時(shí)處理的糾紛由立案庭收案人員（調(diào)解員）就地化解。對爭議不大、事實(shí)清楚且適合基層調(diào)解組織處理的糾紛，通過人民法院調(diào)解平臺，委派給基層調(diào)解組織化解。對爭議較大、一時(shí)無法化解的糾紛，堅(jiān)持“四三二一”實(shí)質(zhì)解紛工作法，將調(diào)解工作貫穿于案件辦理的全過程。對無法通過調(diào)解化解的糾紛，則以審判劃定明確的權(quán)責(zé)邊界，厘清每個(gè)人的行為界線，從而實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“如我在訴”，做實(shí)定分止?fàn)?。建立“三推動”工作法，即推動糾紛分流解決、推動案件分段化解和推動事項(xiàng)提前告知，將實(shí)質(zhì)解紛的理念貫穿于案件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“辦案”和“治理”并重，推動司法公信力進(jìn)一步提升。探索部分案件人民法庭直接執(zhí)行，創(chuàng)建“五階段三堅(jiān)持”工作法，即“源頭階段預(yù)防執(zhí)行、立案階段考慮執(zhí)行、審判階段兼顧執(zhí)行、執(zhí)前階段督促履行、執(zhí)行階段分類施策”，推進(jìn)立審執(zhí)有效銜接。尤其做好判后文章，建立判后督促臺賬、逐案建立判后督促群，定期進(jìn)行判后督促，并通過制作《自動履行義務(wù)告知書》等正向激勵，發(fā)布失信信息、影響信譽(yù)等反向懲戒相結(jié)合方式，引導(dǎo)義務(wù)人積極履行義務(wù)，從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行的案件數(shù)量，推動社會誠信體系的建設(shè)。
