近年來(lái)，河北邯鄲曲周縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“一站式”為民解紛平臺(tái)，讓綜治中心成為服務(wù)群眾的窗口、化解矛盾的前沿，實(shí)現(xiàn)群眾有問(wèn)題“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一趟”。
多方聯(lián)動(dòng)破難解紛
曲周縣以“中心牽總、部門(mén)協(xié)同，一站受理、分流辦理”運(yùn)行方式，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，形成“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的多元解紛模式。
2024年6月，當(dāng)事人張某某在曲周縣一工廠打工時(shí)由于操作不慎，手臂被卷進(jìn)機(jī)器，導(dǎo)致身體多處骨折，右胸挫傷嚴(yán)重。經(jīng)多次治療出院后，張某某因與用工方負(fù)責(zé)人楊某某就賠償金額多次交涉無(wú)果，轉(zhuǎn)而到縣綜治中心反映情況?？h綜治中心經(jīng)過(guò)基本案情研判，立即安排常駐部門(mén)調(diào)解員耐心傾聽(tīng)張某某的訴求，積極安撫張某某情緒，實(shí)地走訪事發(fā)地點(diǎn)了解情況。之后，安排公共法律服務(wù)中心工作人員和首席法律咨詢專家介入，向楊某某普及民法典、勞動(dòng)法、公司法等相關(guān)法律，解析得失利弊。經(jīng)過(guò)多方調(diào)解，最終，張某某與楊某某就人身?yè)p害賠償達(dá)成共識(shí)：楊某某承擔(dān)張某某5萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，并一次性支付6萬(wàn)元人身?yè)p傷賠償款。雙方在縣綜治中心簽訂調(diào)解協(xié)議后，張某某激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到來(lái)到中心，哪兒也不用跑，哪兒也不用去，這么快就把我的問(wèn)題解決了！”
這起案件的成功調(diào)處，用實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)了綜治中心讓群眾“一腳踏進(jìn)大廳門(mén)，一眼認(rèn)準(zhǔn)辦事人”，確保讓群眾解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”，在綜治中心“辦得了事、辦得成事”。
智能預(yù)警信息賦能
在曲周縣綜治中心四樓指揮調(diào)度室，工作人員小高熟練地操作著邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警防范平臺(tái)，他告訴記者：“有了這個(gè)智能預(yù)警平臺(tái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患一覽無(wú)遺，風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間推送、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防了由小拖大、由大拖炸的事情發(fā)生?！?/p>
工作中，曲周縣綜治中心不斷強(qiáng)化“網(wǎng)上楓橋”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警防范平臺(tái)實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，健全縣、鄉(xiāng)、村、村網(wǎng)格四級(jí)貫穿的指揮調(diào)度體系，認(rèn)真做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)信息排查、錄入、交辦、化解、反饋等工作；充分吸納鎮(zhèn)村干部、基層政法干警、網(wǎng)格員為信息采集員，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍。
曲周縣綜治中心聯(lián)合10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、10個(gè)法治小院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及28個(gè)行業(yè)、行政調(diào)解組織和1900名人民調(diào)解員、2093名網(wǎng)格員，全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警監(jiān)測(cè)，針對(duì)性落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。對(duì)已錄入平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，持續(xù)加強(qiáng)研判分析，強(qiáng)化數(shù)據(jù)碰撞和關(guān)聯(lián)比對(duì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)實(shí)施全面監(jiān)控和研判，為處置工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。該縣借助平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集，精準(zhǔn)梳理出平安建設(shè)工作瓶頸短板，針對(duì)性加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升平安建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。
健全機(jī)制持續(xù)推進(jìn)
曲周縣制定《社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行工作方案》，從健全完善工作機(jī)制入手，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)與運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。
成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。主任由縣委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任，副主任由縣委政法委常務(wù)副書(shū)記、縣信訪局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由21個(gè)常駐、輪駐部門(mén)分管副職組成，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
完善運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作流程。從矛盾糾紛轉(zhuǎn)接交辦、會(huì)商研判、督導(dǎo)調(diào)度入手，綜治中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督促入駐單位依照“三定”履職，不包辦代替。各入駐單位根據(jù)法定職責(zé)履行主體責(zé)任，按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，在法治軌道內(nèi)化解矛盾糾紛，形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。
制定工作制度，嚴(yán)格工作規(guī)范。相繼制定了首接負(fù)責(zé)制度、定期例會(huì)制度、集中調(diào)度制度、通報(bào)考核制度等一系列關(guān)于綜治中心規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行的制度規(guī)范，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)和高效順暢運(yùn)行提供了制度保障。
曲周縣委常委、政法委書(shū)記王曉偉表示，該縣將繼續(xù)深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層治理第一道防線，切實(shí)做到矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解、信訪事項(xiàng)妥善處置、群眾訴求有效解決，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和創(chuàng)新基層治理各項(xiàng)工作有效提升。
