春風十里，萬物吐綠。近日，記者行走在河北衡水饒陽縣域內(nèi)，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡男聢D景盡收眼底。
一幅幅美好景象的背后，都有一抹亮麗的“檢察藍”在舞動。
自“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監(jiān)督開展以來，饒陽縣人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護、美麗鄉(xiāng)村建設，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在饒陽大地落地生根、開花結(jié)果。
護航“凈菜”進京
饒陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，素有“京南第一大菜園”之稱，也是京津冀的“菜籃子”。
“近兩年來，饒陽縣檢察院持續(xù)做優(yōu)做實農(nóng)產(chǎn)品保護工作，守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線?！别堦柨h檢察院黨組書記、檢察長張健介紹，該院圍繞“凈菜”進京開展檢察監(jiān)督，不斷提升“凈菜”產(chǎn)品在北京市場份額和品牌影響力。
2024年3月，饒陽縣檢察院檢察干警在履職中發(fā)現(xiàn)，縣域部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在追溯碼使用過程中，存在填錄產(chǎn)品信息不及時、不準確等情況，影響了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
“針對農(nóng)產(chǎn)品追溯碼監(jiān)管不到位的問題，我們通過組織聽證會、制發(fā)檢察建議、座談等方式，督促監(jiān)管部門開展全面排查整改，確保上市流通的農(nóng)產(chǎn)品能夠真實溯源。”饒陽縣檢察院第二檢察部主任宏沛航說。2024年6月，該院邀請“益心為公”志愿者對整改情況開展“回頭看”，確認了存在問題的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體已嚴格規(guī)范使用追溯碼。
為實現(xiàn)“辦理一案、治理一域”的社會效果，饒陽縣檢察院推動縣政府出臺《饒陽縣食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯管理辦法》，明確職責分工、措施辦法，完善縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
在多方努力下，全縣60家經(jīng)營主體、8000余家生產(chǎn)戶、5萬余畝果蔬棚室被納入追溯體系，服務保障“凈菜”安全進京。2024年9月，該案例入選全省檢察機關(guān)“燕趙山?！す鏅z察”之食品藥品安全專項監(jiān)督典型案例。
為農(nóng)產(chǎn)品制作“身份證”，一碼追溯，不僅能夠讓廣大消費者直觀了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更是從“一棵好苗”到“一桌好菜”全鏈條安全溯源的有效保障。
治理“白色污染”
從一粒種子的生根發(fā)芽到萬頃良田的風光無限，除農(nóng)產(chǎn)品安全外，農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障糧食質(zhì)量方面也扮演著重要角色。
記者了解到，2023年4月，饒陽縣檢察院干警通過實地踏查，發(fā)現(xiàn)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村耕地均不同程度存在隨意丟棄農(nóng)用薄膜、塑料污染環(huán)境的情形，總計800余畝。
經(jīng)充分固定證據(jù)，饒陽縣檢察院及時組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的相關(guān)負責人召開座談會，形成合力整治農(nóng)用薄膜污染共識，集中制發(fā)8份檢察建議，依法督促清除全部殘留的農(nóng)用地膜。
為鞏固治理成效，饒陽縣檢察院確定了“標本兼治、逐步推進”的工作思路，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在4個試點村放置8個“燕趙山?！す鏅z察”宣傳試驗箱，引導農(nóng)戶定點投放廢棄農(nóng)用薄膜，做到應收盡收。
截至今年3月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集、轉(zhuǎn)運廢棄農(nóng)用薄膜120余噸，通過焚燒發(fā)電，進行專業(yè)化、無害化處理。
為從根源上解決“白色污染”，在饒陽縣檢察院的推動下，春耕期間全縣推廣了7000畝全生物可降解薄膜，不僅減輕了農(nóng)民清理“白色污染”的負擔，還保障了糧食安全。
“耕地安全是農(nóng)業(yè)的命根子。檢察機關(guān)開展農(nóng)用薄膜污染治理，凝聚多方合力，實現(xiàn)了土壤保護、農(nóng)民增收雙促雙贏?！比珖舜蟠怼堦柨h端午村黨支部書記鄭志輝對該院做法表示肯定。
守護農(nóng)業(yè)“芯片”
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的根基。饒陽縣檢察院深入貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法等法律規(guī)定，不斷提升種子質(zhì)量安全監(jiān)管水平，守護春耕生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
今年1月，饒陽縣檢察院根據(jù)人大代表建議，開展種子安全專項監(jiān)督。經(jīng)調(diào)查，該院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分商店存在銷售未依法登記、標簽標識不全的農(nóng)作物種子，銷售臺賬登記不全等問題。
“此類種子一旦流入市場，可能導致農(nóng)作物減產(chǎn)，損害農(nóng)民利益，威脅糧食安全?！碑?shù)氐霓r(nóng)民對檢察官說道。
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管漏洞，饒陽縣檢察院依法向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局送達檢察建議書，提出整改意見：建議其強化執(zhí)法檢查，開展農(nóng)資市場專項整治，依法查處銷售未登記種子、虛假宣傳等違法行為，持續(xù)開展常態(tài)化執(zhí)法，防止問題反彈；督促農(nóng)資經(jīng)營者嚴格落實種子備案、臺賬登記制度，實現(xiàn)“來源可查、去向可追”。
檢察建議發(fā)出后，饒陽縣檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督。同時，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門建立“種子安全行刑銜接”機制，實現(xiàn)線索雙向移送、信息共享，推動形成“行政監(jiān)管+檢察監(jiān)督+群眾參與”的全鏈條保護格局。
種子監(jiān)管護春耕。除此之外，饒陽縣檢察院還加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)督，切實守好群眾的“米袋子”“菜籃子”。
改善人居環(huán)境
3月的滹沱河，波光粼粼，不少游客前來春游、打卡。
作為農(nóng)業(yè)大縣，改善農(nóng)村生活環(huán)境是守護人民群眾美好生活不可分割的一部分。工作中，饒陽縣檢察院充分發(fā)揮檢察職能，以公益訴訟“小切口”瞄準人居環(huán)境“大治理”，服務美麗鄉(xiāng)村建設。
2023年3月，饒陽縣檢察院在“益心為公”檢察云平臺接到志愿者反映，大廣高速饒陽段沿線及橋下空間垃圾堆放、公路橋下滹沱河道垃圾漂浮，疑似存在環(huán)境污染風險。
“平時在這兒一走一過，不僅腥味兒大，還影響通行安全、行洪安全、人居環(huán)境?！碑?shù)卮迕窭畲鬆敾貞浀馈?/p>
“辦案團隊經(jīng)現(xiàn)場勘驗、詢問周邊群眾及無人機航拍，發(fā)現(xiàn)有人員將收集的垃圾直接扔至橋下、村民將日常生活中的垃圾傾倒等現(xiàn)象，導致違法堆放問題長期存在。”饒陽縣檢察院黨組成員、副檢察長崔深圈說。
因案涉多個部門職責，為了找準癥結(jié)，饒陽縣檢察院聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通管理等相關(guān)部門共同發(fā)力，結(jié)合各單位崗位職責理順機制體制，共商解決辦法，督促對現(xiàn)有垃圾及時進行清理。
相關(guān)部門在磋商后即刻開展現(xiàn)場整治督導，組織20名工人共計清理各類垃圾150余噸；強化法治宣傳教育，一對一入戶釋法說理，提升群眾環(huán)境保護意識。
2年過去了，高速公路橋下環(huán)境污染隱患得到全面消除，檢察機關(guān)為美麗鄉(xiāng)村建設守好一片凈土。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。為當好平安鄉(xiāng)村建設“主力軍”，饒陽縣檢察院專門成立“青荇”檢察隊伍，在助推人居環(huán)境建設方面多點發(fā)力。他們緊盯妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民權(quán)益等突出問題，活躍在檢察辦案、矛盾化解、普法釋法的第一線，為鄉(xiāng)村建設注入源源不斷的司法動能。
據(jù)介紹，2024年“青荇”被評為“全省檢察機關(guān)十佳文化品牌”，為服務饒陽鄉(xiāng)村全面振興作出了檢察貢獻。
春回大地，農(nóng)事正忙。在這片孕育著無限生機的土地上，大家乘著國家惠農(nóng)富農(nóng)政策的春風，馬不停蹄地奔向好日子，而檢察機關(guān)護航“三農(nóng)”發(fā)展的新篇也已起筆。
