“崔某裝的光伏板把我家陽光全擋住了，私下溝通好幾次都沒用。”前不久，山西省陽泉市盂縣仙人鄉(xiāng)七里峪村村民王某無奈地對調(diào)解小組說。
今年2月，光伏板遮光糾紛讓王某與崔某的鄰里關(guān)系緊張起來。村委會多次調(diào)解無果后，設(shè)在村口的調(diào)解室成了化解矛盾的關(guān)鍵。調(diào)解室成員由仙人鄉(xiāng)綜治中心聯(lián)動司法所、鄉(xiāng)政府、律師及村干部組成，智慧+溫度的“陽光調(diào)解”是他們的“制勝法寶”。
調(diào)解小組沒有急于評判是非，而是先帶著專業(yè)儀器現(xiàn)場測量光照數(shù)據(jù)，用《中華人民共和國民法典》相鄰權(quán)條款擺明法理；村干部再用“遠(yuǎn)親不如近鄰”的老話勸和；律師還現(xiàn)場提供了專業(yè)意見。最終，兩家“面對面”交流，一致通過了調(diào)整光伏板安裝角度的折中方案。
“現(xiàn)在陽光能照進(jìn)院子了，心里也敞亮了！家門口的調(diào)解室，辦事兒就是不繞彎！”王某的感慨道出了老百姓對陽泉市基層治理工作的充分肯定。
這起糾紛的高效化解，得益于盂縣綜治中心創(chuàng)新建立的“四色工作法”。該機(jī)制將矛盾糾紛按緊急程度分為藍(lán)、黃、橙、紅四級，配套建立“受理、處置、反饋”三張清單。
原本需要月余的復(fù)雜糾紛，如今通過“藍(lán)卡（即接即辦）、黃卡（發(fā)送部門交辦）、橙卡（多部門聯(lián)動協(xié)辦）、紅卡（報告上級，提請協(xié)調(diào)辦理）”機(jī)制，最快幾天就能解決。
“過去復(fù)雜糾紛要跑好多趟，現(xiàn)在‘四色預(yù)警圖’往墻上一掛，該誰辦、幾天結(jié)，調(diào)解員心里有數(shù)，老百姓看得明白。”盂縣綜治中心負(fù)責(zé)人王洪英指著墻上的流程圖說。
在機(jī)制創(chuàng)新的沃土上，陽泉市積極培育獨(dú)具特色的調(diào)解品牌矩陣。按照“一縣一品牌、一鄉(xiāng)一特色”思路，全市51個綜治中心黨員先鋒崗、1882個網(wǎng)格黨組織帶頭示范，催生出“石榴籽”“書明調(diào)解室”“和為美”等一批叫得響、立得住的調(diào)解品牌。
這些扎根基層的調(diào)解組織，就像遍布城鄉(xiāng)的“解憂驛站”。平定縣西城嘉河社區(qū)用“拆鎖+規(guī)劃+管理”三步法破解私設(shè)地鎖亂象；城區(qū)新華東街社區(qū)“小芳跑腿”調(diào)解工作室讓安置幫教人員變身社區(qū)志愿者。
城區(qū)綜治中心主任王青總結(jié)道：“咱這些調(diào)解組織就扎在街坊堆里，帶著老黨員的‘熱乎勁’、揣著鄉(xiāng)賢的‘土智慧’、說著鄰里的‘貼心話’，有矛盾坐下來掰扯掰扯事理，疙瘩自然就解開了?！?/p>
目前，陽泉市61個調(diào)解站點已覆蓋全市，調(diào)解隊伍始終將作風(fēng)建設(shè)與基層治理深度融合，以“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”為目標(biāo)，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根，將基層治理細(xì)化為“家門口的服務(wù)”。
陽泉市各級綜治中心今年已累計化解矛盾糾紛1694余件，調(diào)解成功率達(dá)93.09%。
來源：山西政法微信公眾號
