夏至?xí)r節(jié)，走進(jìn)內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)綜治中心，寬敞明亮的受理大廳內(nèi)，10個綜合接待窗口井然有序，前來咨詢的群眾絡(luò)繹不絕。在功能區(qū)，8個調(diào)解室和5個功能室各具特色，為群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等多元化服務(wù)。
“群眾一般在遇到矛盾糾紛時，會來到綜治中心，我們會提供專業(yè)的法律咨詢、法律服務(wù)等，幫助大家及時化解矛盾糾紛?！焙２獮硡^(qū)綜治中心副主任張同琪說。
今年2月實(shí)體化運(yùn)行以來，海勃灣區(qū)綜治中心共接待群眾458人，受理矛盾糾紛167件，化解157件，辦結(jié)率在94%以上。
自啟動綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，烏海市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，讓群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。
去年，烏海市在全區(qū)率先制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，明確分3年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行目標(biāo)。今年年初，按照相關(guān)最新部署要求，烏海市委政法委會同烏海市委組織部、社會工作部、編辦等15部門，重新修改完善了實(shí)施方案，從建立、職能、運(yùn)行3個方面進(jìn)一步明確方向路徑、細(xì)化實(shí)化工作舉措，為扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。”在市級層面，烏海市綜治中心與市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心合署辦公，匯聚48個部門約15億條數(shù)據(jù)形成“數(shù)據(jù)池”，加強(qiáng)矛盾糾紛數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化分析、智能化研判，動態(tài)反映矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢，做到及時預(yù)警、動態(tài)研判、有效處置，全要素支撐綜治中心實(shí)戰(zhàn)效能。
根據(jù)對近年來該市矛盾糾紛易發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)分析，烏海市各區(qū)綜治中心在整合政法部門常駐的同時，實(shí)行住建、衛(wèi)健、婦聯(lián)、工會、人社等部門資源力量駐中心集中辦公，培育了婚調(diào)委、交調(diào)委、物業(yè)調(diào)解委員會等一批專業(yè)性行業(yè)性的調(diào)解組織，通過輪駐、隨叫隨駐等方式入駐中心參與矛盾糾紛化解。各鎮(zhèn)（街道）政法委員整合社會治理辦、“四所一庭”等資源力量以多種方式靈活入駐中心，實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛訴求現(xiàn)場辦理、聯(lián)合調(diào)處、實(shí)質(zhì)化解。該市區(qū)級綜治中心全部按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，并多渠道公布綜治中心地址和聯(lián)系方式，全部在地圖導(dǎo)航上更新了位置信息，形成一刻鐘綜治中心便捷服務(wù)圈。堅(jiān)持“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)，辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的原則，建立健全了指揮調(diào)度、上級交辦和下級上報(bào)、綜治中心與入駐部門業(yè)務(wù)協(xié)同對接等一系列運(yùn)行機(jī)制，將受理的事項(xiàng)分類派單至職能部門并全流程跟蹤督辦。
烏海市還積極運(yùn)行網(wǎng)格“排查”、村社“首調(diào)”、鎮(zhèn)街“會調(diào)”、市區(qū)“聯(lián)調(diào)”的四級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處模式，完善了“四所一庭”“所所聯(lián)合”“警社聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制，深化了訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“六調(diào)”聯(lián)動，打造出了“鄰里理事長”等特色調(diào)解品牌38個，全力推動矛盾糾紛應(yīng)排盡排、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。今年以來，各級綜治中心共受理矛盾糾紛2695件，調(diào)解成功2608件，調(diào)解成功率達(dá)97%。同時，持續(xù)深化“網(wǎng)格黨小組+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長”基層微治理“鐵三角”，該市共建立網(wǎng)格黨小組390個，配備專職網(wǎng)格員554名，推選樓棟（單元、聯(lián)戶）長4049名，全面深入排查化解基層各類矛盾糾紛，有力守牢基層維護(hù)平安穩(wěn)定“第一道防線”。
進(jìn)“一扇門”，解“萬家事”。如今的烏海市，正全力將綜治中心建成解紛“暖心站”、矛盾“終點(diǎn)站”、平安“守護(hù)站”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)不斷為平安烏海、法治烏?！凹哟a”。（王皓）
