良好的社會(huì)環(huán)境，本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響一座城市的溫度。
阜新市細(xì)河區(qū)綜治中心從“多處跑腿”到“一站通辦”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”，用樸素的情感、務(wù)實(shí)的做法，全心全意解決人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)將服務(wù)溫度傳遞到社會(huì)各領(lǐng)域。
自2022年12月運(yùn)行以來，細(xì)河區(qū)綜治中心通過機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能、多元共治，構(gòu)建了“前端預(yù)防——中端調(diào)解——末端處置”全周期治理鏈條，累計(jì)化解矛盾糾紛2685件，群眾訴求辦結(jié)率超99%。
阜新市細(xì)河區(qū)綜治中心接待大廳
構(gòu)建“全周期”治理模式
走進(jìn)細(xì)河區(qū)綜治中心科創(chuàng)大廈，5725平方米的現(xiàn)代化辦公區(qū)內(nèi)，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待四大職能窗口井然有序，區(qū)委社會(huì)工作部、信訪局、司法局等12家常駐單位與輪駐部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成“一站式”矛盾糾紛化解閉環(huán)。
“矛盾不上交的關(guān)鍵，在于早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。”綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，中心打造“前端預(yù)防——中端調(diào)解——末端處置”全周期治理模式。“前端”依托網(wǎng)格化體系開展矛盾糾紛排查，“中端”通過訴前調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解多元化解矛盾糾紛，“末端”以速裁法庭和執(zhí)法力量兜底處置。數(shù)據(jù)顯示，中心運(yùn)行以來，訴前調(diào)解案件4615件，成功率79.7%；速裁法庭結(jié)案率接近100%，2685件基層矛盾實(shí)現(xiàn)源頭化解。
市民李先生因網(wǎng)購(gòu)家具質(zhì)量問題陷入維權(quán)困境，調(diào)解員朱有明連續(xù)5天撥打電話20余次，最終促使商家同意更換產(chǎn)品并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。“從投訴到解決不到一周，調(diào)解員設(shè)身處地的溝通讓我感受到了公平正義?！崩钕壬锌?。此類案件的背后，正是該綜治中心對(duì)消費(fèi)維權(quán)、物業(yè)糾紛等民生熱點(diǎn)問題的精準(zhǔn)研判與快速響應(yīng)。
打造“智慧化”服務(wù)平臺(tái)
“過去跑多個(gè)部門才能解決的問題，現(xiàn)在通過一個(gè)平臺(tái)就能閉環(huán)辦理。”在綜治中心一樓指揮調(diào)度大廳，大屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著“阜政通”“12345”等平臺(tái)的民生訴求數(shù)據(jù)。這里整合了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，可對(duì)群眾訴求進(jìn)行智能分揀、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和效果追蹤。
2023年以來，“阜政通”平臺(tái)受理訴求19469件，辦結(jié)率99.8%，滿意率超90%；“12345”熱線受理訴求28563件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)到96.4%。高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是跨部門協(xié)作機(jī)制的強(qiáng)力支撐。針對(duì)供暖糾紛、農(nóng)民工欠薪等群體性訴求，中心建立“接訪——調(diào)解——訴訟——執(zhí)行”閉環(huán)機(jī)制，已解決6149名群眾的急難愁盼問題。
陽(yáng)光社區(qū)一起物業(yè)糾紛的成功化解便是得益于該機(jī)制。業(yè)主因供暖不達(dá)標(biāo)拒繳物業(yè)費(fèi)，社區(qū)書記王剛與法官于娟娟通過聯(lián)動(dòng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了糾紛的實(shí)質(zhì)性化解?！胺ü佻F(xiàn)場(chǎng)釋法，物業(yè)態(tài)度轉(zhuǎn)變，這樣的調(diào)解讓人信服！”業(yè)主王先生表示。這種“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”的模式，讓90%以上的矛盾糾紛在訴訟前端得以化解。
凝聚“多元化”共治力量
在細(xì)河區(qū)綜治中心，“共建共治共享”是貫穿治理全過程的行動(dòng)指南。中心不僅匯聚行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、社會(huì)力量，還設(shè)立了“兩代表一委員”工作室、特色調(diào)解室等20余個(gè)功能單元，形成了“行政調(diào)解+司法確認(rèn)+法律援助”的協(xié)同治理體系。
針對(duì)農(nóng)民工討薪等涉眾型難題，中心開辟綠色通道，實(shí)行“調(diào)解優(yōu)先、速裁兜底”。某停產(chǎn)企業(yè)拖欠16名農(nóng)民工工資案件進(jìn)入中心后，調(diào)解員聯(lián)合法官48小時(shí)內(nèi)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，避免矛盾升級(jí)?！皼]想到不用打官司就能拿回血汗錢！”農(nóng)民工代表握著調(diào)解員的手連連致謝。
細(xì)河區(qū)綜治中心內(nèi)懸掛著一面又一面鮮紅的錦旗，這些錦旗背后不但是一個(gè)又一個(gè)暖心的故事，更是確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦的生動(dòng)實(shí)踐。如今，細(xì)河區(qū)綜治中心正在推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的道路上繼續(xù)前行，書寫著共建共治共享的優(yōu)質(zhì)民生答卷。
