穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。近年來，吉林省四平市委政法委全面落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，探索形成了“343”工作法，不斷完善維護(hù)社會穩(wěn)定工作體系，推動風(fēng)險防控向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，以維穩(wěn)護(hù)安成效護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
強化三方責(zé)任，構(gòu)建精細(xì)化維穩(wěn)責(zé)任體系。強化地方屬地責(zé)任。四平市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，經(jīng)四平市委常委會會議2次專題研究，推動各級黨委、政府切實承擔(dān)起屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)，同時建立并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理合法的訴求，防止“矛盾上交、問題上行、風(fēng)險外溢”；強化部門主管責(zé)任。健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險分析研判、分析評估、排查化解、應(yīng)急處置、防控協(xié)同等各項工作機制，對落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制相關(guān)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，全面落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”工作原則，推動相關(guān)部門及時排查和研究解決本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)存在的各類隱患和問題，指導(dǎo)推動主管行業(yè)領(lǐng)域做好維護(hù)穩(wěn)定工作，主動預(yù)防化解社會矛盾，防范公共安全風(fēng)險，切實做到“管領(lǐng)域管業(yè)務(wù)、也必須管穩(wěn)定”；強化企業(yè)主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、權(quán)益保障機制等，有效發(fā)揮企業(yè)保障職工權(quán)益、化解內(nèi)部矛盾的主體作用，確保行業(yè)平安，同時強化跟蹤問效，市委政法委要及時調(diào)度督導(dǎo)各地、各部門維護(hù)社會穩(wěn)定工作履職情況，推動落實情況納入全市黨的建設(shè)工作考核指標(biāo)體系，作為各級黨委、政府督查檢查，各級黨委巡視、巡察、監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督重點，以考核倒逼責(zé)任落實落地。
抓好四項工程，構(gòu)建精密化風(fēng)險防控體系。抓好防范化解政治安全風(fēng)險這一首要工程。加強戰(zhàn)略謀劃，完善思路策略，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、社會協(xié)同的維護(hù)國家政治安全工作機制，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透顛覆破壞活動，筑牢維護(hù)政治安全的銅墻鐵壁；抓好防范化解社會矛盾風(fēng)險這一基礎(chǔ)工程。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在全省率先頒布實施《四平市矛盾糾紛化解條例（草案）》，以做強“一站式”多元解紛中心為載體，拓展多元化解渠道，強化警源、訪源、訴源“三源治理”，健全訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接“三調(diào)對接”，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平；抓好防范化解輿情風(fēng)險這一重點工程。完善輿情應(yīng)對機制，建立健全常態(tài)巡查、聯(lián)動處置、引導(dǎo)管控機制，政法、宣傳、網(wǎng)信等部門密切協(xié)作，依法管理網(wǎng)絡(luò)亂象，把握正確輿情導(dǎo)向，堅持多口徑發(fā)聲，加強法治宣傳教育和新政策解讀，滿足群眾知情需要和利益關(guān)切，切實提高輿論引導(dǎo)能力；抓好防范化解公共安全風(fēng)險這一兜底工程。全面加強重點物品、重點場所、重點行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新領(lǐng)域等安全監(jiān)管措施，堅決遏制重特大安全事故，堅持“打、防、管、控、建”并舉，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪，加強社會治安防控體系建設(shè)，健全群防群治格局，推進(jìn)基層問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)，推動公共安全治理模式從事后應(yīng)對向事前防范轉(zhuǎn)型。
把牢三道關(guān)口，構(gòu)建精準(zhǔn)化風(fēng)險評估體系。加強“事前”協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作專班，調(diào)整充實專家?guī)?，健全工作制度，要求全市所有在決策的重大事項和項目立項前必須經(jīng)過監(jiān)督報備，對于明顯低風(fēng)險的一般項目，堅持適用簡易程序?qū)徍藗浒?，對于可能涉及高風(fēng)險的項目，明確告知風(fēng)險及建議措施，指導(dǎo)其采取有效防范化解辦法降低風(fēng)險等級后再予以實施，確保相關(guān)工作應(yīng)評盡評；加強“事中”審核備案。責(zé)任主體或第三方評估機構(gòu)按要求報送評估報告，由四平市委政法委審核備案，對于評估程序漏項、評估內(nèi)容不完整、確定風(fēng)險等級不準(zhǔn)確等情況堅決不予備案，必須達(dá)到要求后才能辦理備案手續(xù)；加強“事后”跟蹤問效。針對存在一定風(fēng)險但可以實施的項目，進(jìn)行特別建檔標(biāo)注，同時在項目實施期間，不定期調(diào)度決策部門（單位）風(fēng)險防范和化解預(yù)案實施情況，督促做好矛盾防范化解工作，真正讓評估工作服務(wù)決策，確保決策正確實行。
