近年來，江蘇省啟東市始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人工作的重要論述為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)筑“機(jī)制固本靶向施策、分級矯治精準(zhǔn)滴灌、多元協(xié)同系統(tǒng)賦能”三維治理體系，有力護(hù)航未成年人健康向陽成長。
一是全方位筑基固本，織密多維防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面完善綜合治理體制機(jī)制，有力壓降未成年人違法犯罪，2024年度案件數(shù)同比下降41.07%。在系統(tǒng)謀劃上提效爭先。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化未成年人違法犯罪綜合治理工作的實(shí)施意見》，開展“朗照花季·法護(hù)成長”主題系列活動(dòng)，有力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社團(tuán)協(xié)同、社會參與的工作格局；在支撐體系上提效爭先。創(chuàng)優(yōu)打造未成年人關(guān)愛保護(hù)中心、東疆暖陽聯(lián)合觀護(hù)基地、青少年法治教育基地、青專委啟東工作站等涉未陣地，全面構(gòu)建法治教育、心理疏導(dǎo)、幫教矯治的多元服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)救助向主動(dòng)預(yù)防、單一幫扶向系統(tǒng)護(hù)航的治理升級，為青少年健康成長注入立體化守護(hù)力量；在融合共治上提效爭先。常態(tài)召開專門指導(dǎo)教育委員會聯(lián)席會議，研判協(xié)調(diào)重點(diǎn)未成年人違法犯罪綜合治理階段性工作，依托南通新辰學(xué)校，完成送學(xué)矯治3人次。
二是全鏈條靶向干預(yù)，鍛造閉環(huán)矯治鏈條。完善重點(diǎn)未成年人精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，有效形成分級干預(yù)、科學(xué)矯治與法治懲戒梯次銜接的防治閉環(huán)。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。公安部門搭建“潤禾”重點(diǎn)未成年人數(shù)據(jù)平臺、盜竊預(yù)警研判模型和出入異常場所預(yù)警模型，2024年度精準(zhǔn)推送涉及未成年人的可疑預(yù)警信息161條，分類執(zhí)行“二談三訪四清五幫”關(guān)愛幫扶機(jī)制，成功干預(yù)挽救失足未成年人22名；分級干預(yù)矯治。持續(xù)完善司法懲戒與教育挽救機(jī)制，市公安局遴選16名具備心理咨詢師資質(zhì)的民警，組建“警心護(hù)苗”志愿服務(wù)隊(duì)，開展結(jié)對幫教活動(dòng)28次。市檢察院做優(yōu)“東疆暖陽”未檢品牌，聯(lián)合專業(yè)社工組織，為40余名幫教對象制定“一案一幫教”個(gè)性化教育方案，聯(lián)合啟東市科信技工學(xué)校，創(chuàng)辦東疆暖陽聯(lián)合觀護(hù)基地，幫助涉案未成年人掌握一技之長，更好回歸社會。市司法局優(yōu)化未成年人社區(qū)矯正分類管理機(jī)制，通過制定個(gè)體差異化矯正措施、改進(jìn)家庭教育矯正等方式促進(jìn)損害修復(fù)，最大限度防止重新犯罪；暖心關(guān)愛幫扶。市關(guān)工委每年組織太陽花四位一體“愛伴童行”關(guān)愛活動(dòng)，發(fā)動(dòng)170多名“五老”一對一結(jié)對關(guān)愛青少年特殊群體，開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)。市婦聯(lián)組建“啟愛媽媽團(tuán)”，開展“啟愛媽媽·清潤東疆”護(hù)未行動(dòng)，通過結(jié)對幫扶重點(diǎn)未成年人，促使其健康成長。團(tuán)市委實(shí)施困境青少年“夢想小屋”改造計(jì)劃，建立“1+3”幫扶團(tuán)隊(duì)，惠及青少年660余人次。
三是全維度協(xié)同聚力，激活多元治理生態(tài)。充分挖掘各類資源，有效形成家校社三位一體協(xié)同育人良好格局。賦能家庭監(jiān)護(hù)。法院、婦聯(lián)連續(xù)30年聯(lián)合開展幸福家庭講習(xí)班，引導(dǎo)家庭切實(shí)履行未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任。2022年以來，發(fā)布教育責(zé)任告知書502份，涉未成年人撫養(yǎng)糾紛當(dāng)事人撤調(diào)率達(dá)50%以上。推進(jìn)心晴工作站、示范家長學(xué)吧等家庭教育基地建設(shè)，著力構(gòu)建社區(qū)家庭教育支持新模式；深化平安校園。開展護(hù)校安園行動(dòng)，搭建校園周邊圈層預(yù)警、異常徘徊等模型，先期預(yù)警處置校園周邊可疑人員30余人，全方位形成“六位一體”護(hù)學(xué)防控體系。做優(yōu)校內(nèi)法治課程，依托法治副校長、法治輔導(dǎo)員、愛心副校長“三進(jìn)”工程，提升法治教育實(shí)效。全覆蓋校園心理咨詢室建設(shè)，完善學(xué)校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制，定期開展學(xué)生心理健康狀況測評、抑郁癥篩查，有效構(gòu)建學(xué)生心理問題三級預(yù)警體系，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善應(yīng)對、適時(shí)轉(zhuǎn)介的心理診療閉環(huán)服務(wù)；強(qiáng)化社會共治。將未成年人救助險(xiǎn)種納入社會治安綜合責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會面的實(shí)質(zhì)性關(guān)愛托底。深化“護(hù)苗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤文化自信力量，以綠色閱讀引導(dǎo)正向價(jià)值取向。發(fā)揮檢察建議、司法建議的聯(lián)動(dòng)履職效力，圍繞強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制落實(shí)、電子煙違規(guī)售賣、營業(yè)性娛樂場所監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，促推職能部門聯(lián)動(dòng)履職，營造良好成長環(huán)境。
