以司法之力守護(hù)生態(tài)之美。2022年至2024年，是浙江杭州法院濃墨書寫“青綠”答卷的三年。最高院發(fā)布的典型案例、人民法院案例庫首批入庫參考案例、浙江省首創(chuàng)環(huán)境資源技術(shù)調(diào)查官制度、浙江省首個(gè)判決主文里寫明購買碳匯的案件……這些成果背后，是杭州法院用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護(hù)綠色生態(tài)的莊嚴(yán)承諾。
嚴(yán)厲打擊“零容忍”
武強(qiáng)溪濕地是淳安縣千島湖重點(diǎn)濕地。2023年12月5日晚，祝某等人在此處用氣槍獵殺了1只小天鵝，此前，他還伙同他人獵殺過貓頭鷹、華南兔、小麂等，均為國家保護(hù)野生動(dòng)物。淳安法院以犯非法狩獵罪和危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，二罪并罰，判處祝某等人有期徒刑并處罰金。
杭州法院以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的行為，2022年至2024年，共審結(jié)各類環(huán)境資源案件11425件，其中刑事443件、環(huán)境公益訴訟177件，民事和行政等10805件。杭州中院審理的某汽車檢測公司訴杭州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰一案，支持充分發(fā)揮環(huán)境資源行政執(zhí)法職能作用，入選最高院發(fā)布的依法審理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例。
2022年1月，杭州中院環(huán)境資源審判庭正式運(yùn)行，“三合一”審理環(huán)境資源類案件，促進(jìn)刑事追訴、民事賠償、行政履職依法協(xié)同，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索“3+1+1”工作機(jī)制，將專業(yè)審判力量延伸至環(huán)境資源的破產(chǎn)和執(zhí)行案件。
為做好企業(yè)破產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境治理，杭州法院搭建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)“生態(tài)e治”，形成了多主體聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)，在一大批企業(yè)破產(chǎn)案件中成功處理危險(xiǎn)廢物。未來，杭州法院還將繼續(xù)探索數(shù)智賦能“生態(tài)保護(hù)+破產(chǎn)審判”的新模式。
修復(fù)性司法“最優(yōu)解”
環(huán)資審判的價(jià)值，不在于單純的處罰，更在于通過司法手段保護(hù)生態(tài)安全。
在審理涉環(huán)境資源案件時(shí)，杭州法院探索出了“行政執(zhí)法+刑事司法+生態(tài)修復(fù)+執(zhí)行監(jiān)督”的四位一體辦案模式：由相關(guān)專家制定修復(fù)方案，由行政部門監(jiān)督修復(fù)的及時(shí)性和查驗(yàn)效果，公安、檢察院同步刑事訴訟，法院最后根據(jù)修復(fù)的效果、認(rèn)罪認(rèn)罰的表現(xiàn)等作出判決，判后對生態(tài)修復(fù)資金的使用及后續(xù)修復(fù)方案繼續(xù)跟蹤回訪，力求受損生態(tài)環(huán)境得到最大限度的修復(fù)。
2024年11月28日，由杭州中院、市司法局、市林水局等多部門共建的杭州市修復(fù)性司法實(shí)踐基地暨千島湖植物園矯正幫扶點(diǎn)啟用?！爸荚趯?shí)現(xiàn)打擊與修復(fù)、懲治與預(yù)防并重，司法與行政銜接，普法與宣傳結(jié)合，讓‘破壞者’變成‘修復(fù)者’，讓‘違法者’變成‘守護(hù)人’?！焙贾葜性狐h組成員、副院長毛煜煥說。
生態(tài)保護(hù)“大協(xié)同”
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程。杭州法院始終踐行整體性、預(yù)防性、修復(fù)性、協(xié)同性生態(tài)司法理念，全方位、全領(lǐng)域、全鏈條織密最嚴(yán)法治保護(hù)網(wǎng)。
三年來，杭州法院持續(xù)拓展行政、司法、執(zhí)法領(lǐng)域協(xié)同配合的跨度，與生態(tài)環(huán)境職能部門、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)多次聯(lián)合發(fā)文，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，形成專項(xiàng)銜接工作機(jī)制。2024年全國生態(tài)日當(dāng)天，杭州中院、杭州檢察院發(fā)布杭州生態(tài)環(huán)境公益訴訟綠皮書，全方位、多維度呈現(xiàn)了杭州生態(tài)環(huán)境公益訴訟的情況。
同時(shí)，杭州法院還著眼于深化區(qū)域司法協(xié)作。2022年以來，杭州法院與黃山法院不斷加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同簽署了《新安江—千島湖流域司法協(xié)作框架協(xié)議》，努力形成保護(hù)一湖秀水的上下游合力。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。且看杭州法院用司法之筆，徐徐繪就“美麗杭州”新畫卷。
