在安徽省淮南市田家庵區(qū)龍湖北路與國慶中路交匯處，一座一千余平方米的現(xiàn)代化綜治中心正悄然改變著基層治理圖景。
2025年1月升級改造后，田家庵區(qū)綜治中心以“1+3+6+N”集成化服務體系為支撐，構建起矛盾糾紛化解的“全科診療中心”，讓“有矛盾，找綜治中心”成為田家庵區(qū)群眾的共識。
這得益于田家庵區(qū)切實將綜治中心作為創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的重要平臺和抓手，高效解決了一大批群眾急難愁盼問題，有力回應了人民群眾對平安的期盼，為現(xiàn)代化幸福美麗田家庵建設實踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
田家庵區(qū)綜治中心玉帛調(diào)解室調(diào)解案件
建強受理“新陣地”
某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)因?qū)ν＼囀召M標準存在分歧陷入糾紛，協(xié)商無果，雙方來到田家庵區(qū)綜治中心，尋求解決辦法。了解案件詳情后，區(qū)綜治中心聯(lián)合區(qū)房管中心、國慶街道等多部門共同參與調(diào)解，并在一周內(nèi)，促成小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司達成一致意見并辦結。
“綜治中心建設的初衷就是爭取讓群眾‘進一扇門、登一張網(wǎng)、解萬般事’，真正搭建起直面群眾、解決訴求的矛盾化解綜合服務部?！碧锛意謪^(qū)綜治中心負責人陳芳介紹。
“1+3+6+N”的“全科診療中心”即“1”個綜治中心融合信訪和矛盾調(diào)處、行政爭議化解、法律服務“3”個專業(yè)接待大廳，針對矛盾多發(fā)領域創(chuàng)辦“玉帛工作室”、物業(yè)管理糾紛、勞動爭議等“6”間特色或綜合調(diào)解室，設置“舜心法庭”、心靈驛站、法治書房等“N”個功能室，實現(xiàn)矛盾糾紛化解從“多科分診”向“全科會診”轉(zhuǎn)變。其間，各政法單位、人社局、信訪局等近20家單位常駐、輪駐，并吸納特邀調(diào)解組織等第三方力量，為不同需求的來訪群眾提供服務。
為建強這一陣地，田家庵區(qū)明確由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從法院、檢察院、公安、司法、信訪、婦聯(lián)、人社等近20家單位中擇優(yōu)選配30余名專業(yè)人員的綜治骨干力量，并按照“分類分級、定人定責”原則，切實為群眾提供日常接訪、法律服務、糾紛調(diào)解等“一站式”全流程服務。
升級以來，該綜治中心已累計接待咨詢、受理勞動爭議、物業(yè)糾紛、行政爭議、婚姻家庭等各類事項928件，化解矛盾糾紛763件，化解成功732件，彰顯了良好的矛盾糾紛化解能力，群眾自發(fā)贈送錦旗9面。
完善調(diào)處“新機制”
2025年3月，袁女士的緊急求助電話揭開了一場“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”：12338熱線接報家暴風險后，田家庵區(qū)綜治中心啟動“平臺吹哨、部門報到”機制，迅速將該案件轉(zhuǎn)辦至區(qū)婦聯(lián)。區(qū)婦聯(lián)第一時間聯(lián)系屬地婦干及片警48小時內(nèi)完成入戶調(diào)解，2天后開展走訪，7天后跟蹤回訪，確保矛盾不反彈。夫妻二人均表示已經(jīng)和好如初，并對工作人員的調(diào)處表示滿意和感謝。
事必有法，然后可成。淮南市田家庵區(qū)綜治中心在長期的工作實踐中，不斷總結經(jīng)驗，逐步健全職責任務、化解流程、考核評價體系，真正實現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設成果的實踐運用。
在田家庵區(qū)綜治中心內(nèi)，《社會治安綜合治理中心工作職責》《社會治安綜合治理中心運行機制》《矛盾糾紛多元化解工作實施細則》等一系列規(guī)章制度被不斷完善，并上墻張貼，明確了法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等入駐單位職責事項清單，優(yōu)化常駐部門入駐人員職責任務，進一步強化業(yè)務協(xié)同，提升綜治中心統(tǒng)籌能力。
田家庵區(qū)綜治中心還制定《區(qū)級綜治中心一站式矛盾糾紛化解流程規(guī)范》，形成“平臺吹哨、部門報到、集中受理、分流指派、跟蹤督辦、化解銷號”的全流程閉環(huán)工作模式，開設熱線電話、網(wǎng)絡平臺（如政務APP、微信公眾號、官方網(wǎng)站投訴入口）等線上通道，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。
探索化解“新路子”
“我的網(wǎng)格常住593戶，常住人口1622人，其中特殊人群和重點人群11人，獨居老人3人?！闭f起自己所轄的“一畝三分地”，淮南市田家庵區(qū)洞山街道中興社區(qū)第二網(wǎng)格網(wǎng)格員陳靜如數(shù)家珍。每日20000余步的微信步數(shù)，是她調(diào)解工作基本功最好的腳注。
2025年3月5日上午，在網(wǎng)格內(nèi)日常巡查時，陳靜發(fā)現(xiàn)桂苑村一女子疑似走失。經(jīng)了解，劉女士與家中丈夫發(fā)生家庭矛盾后跑出，因有智力障礙，無法自行回家。陳靜得知情況后，非常著急，第一時間聯(lián)系網(wǎng)格民警和小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。多方努力下，成功找到劉女士，并耐心開導將其送回家中。同時告知其家人要關注其心理狀態(tài)，盡量避免說刺激的話，日常生活中要加強關心照顧，劉女士家人非常配合并表達謝意。
“群眾的事無小事，我們轉(zhuǎn)變工作思路，從‘等訴求’到‘找問題’,排查越細致,群眾煩心事就越少，鄰里關系也就越和睦?！睂τ诿芗m紛的化解，網(wǎng)格員陳靜逐漸摸索出一些自己的獨特方法。
“網(wǎng)格員的優(yōu)勢在于‘人熟門清懂人情’，專業(yè)的法官、民警則‘懂法、懂政策、有權威’，讓懂人情的網(wǎng)格員與懂政策的專業(yè)人員優(yōu)勢互補，方能實現(xiàn)矛盾化解從‘救火式’向‘防火式’轉(zhuǎn)變。”田家庵區(qū)委政法委書記表示，“此外，我們還建立‘簡單矛盾現(xiàn)場處理、復雜矛盾中心組織聯(lián)調(diào)、疑難矛盾分管領導包案化解’的遞進式化解模式，針對每個具體問題，采取不同的措施，切實發(fā)揮網(wǎng)格員矛盾感知‘前哨’和綜治中心糾紛化解‘末梢’作用，最大限度將矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。”
數(shù)據(jù)見證治理變革：2024年以來，該區(qū)網(wǎng)格長受理辦結92030條，辦結率98.59%，流轉(zhuǎn)到職能部門322條，辦結率99.69%。
