一個孩子背后是一個家庭，預(yù)防青少年兒童溺水工作牽動著千千萬萬戶家庭的心。民之所望，力之所向。2024年，在江西省委辦公廳、省政府辦公廳指導(dǎo)下，江西省公安廳牽頭與省教育廳、省體育局成立防溺水聯(lián)合辦公室，“一盤棋”推進防溺水工作，在全省掀起“個個知曉、人人參與”的防溺水熱潮。
11個部門聯(lián)合開展“同上一堂防溺水課”安全教育、各地組建防溺水宣傳巡防隊9300余支、全省建設(shè)防溺水“四個一”設(shè)施9.2萬處……在各部門齊抓共管下，江西中小學(xué)生去年溺水事故數(shù)、溺亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，交出了一份守護生命的“平安答卷”。
高位推進“一盤棋”
“前方水面有人落水，大家?guī)Ш镁仍b備，迅速按計劃救人！”
“先給他穿上救生衣，我們開船從后面用繩子拉他上來?！?024年7月10日，寧都縣公安局特巡警大隊民警頭頂烈日，在梅江河上開展溺水救援演練，以實際行動為江西筑牢防溺水戰(zhàn)線寫下新的生動注腳。
江西風(fēng)景秀麗，江河湖塘眾多。近年來每至夏季，預(yù)防青少年兒童溺水便成為各地緊盯的“頭等大事”。2024年，省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)《江西省2024年預(yù)防中小學(xué)生溺水工作方案》《關(guān)于切實加強和改進防溺水工作的緊急通知》。源頭防范、綜合治理，成為做好全年防溺水工作的關(guān)鍵詞。
在江西省委、省政府示范帶動下，江西省教育廳會同省公安廳、省體育局組建防溺水聯(lián)合辦公室，凝聚合力“一盤棋”推進防溺水“1+4+1”工程。
“防溺水工作，事關(guān)每一個家庭，事關(guān)全社會，我們會部署全省各級公安機關(guān)完善措施，全力以赴擰緊防溺水‘安全閥’?！?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 微軟雅黑; font-size: 16px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-indent: 32px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;">江西省公安廳相關(guān)負責人表示，防溺水工作聯(lián)合辦公室制定工作任務(wù)清單，將責任細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，重點聚焦農(nóng)村學(xué)生宣傳教育和日常監(jiān)督、中小學(xué)生雙休日和節(jié)假日脫離學(xué)校、留守兒童遠離家長等薄弱環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管，以及防溺水“四個一”設(shè)施看護管理、維護修繕，風(fēng)險水域隱患排查和巡查值守等制度措施落實，積極推動齊抓共管。
環(huán)環(huán)緊扣，層層推進。在各地，防溺水工作成為各部門重點關(guān)注的“黨政民心工程”。各地校園安全專業(yè)委員會也充分發(fā)揮“紐帶作用”，定期研究部署和調(diào)度防溺水等學(xué)生安全重點工作。逢會必提、逢調(diào)研必督促成為常態(tài)。齊抓共管之下，全省上下構(gòu)建完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、社會參與、各盡其責、聯(lián)防聯(lián)控”防溺水工作機制，為守護青少年兒童的生命安全提供堅實后盾。
疏堵結(jié)合“兩手抓”
如何有效開展防溺水各項工作？緊盯“水”與“人”是關(guān)鍵。錨定“水”與“人”兩個關(guān)鍵要素，江西吹響新一輪攻堅號角。
底數(shù)清才能有的放矢。每年春季開學(xué)后，江西各地各校開啟新一輪防溺水摸排工作。校外，教師協(xié)同轄區(qū)民警、社區(qū)工作者等人員，以腳步排查危險水域；校內(nèi)，家住水域周邊或放學(xué)途經(jīng)危險水域的學(xué)生，被學(xué)校列入重點學(xué)生群體，予以重點關(guān)注。
“我們?nèi)ツ暌砸装l(fā)多發(fā)溺水事故的場所和高發(fā)時段為重點，組織民（輔）警聯(lián)合相關(guān)職能部門共同摸排轄區(qū)內(nèi)池塘、江河湖泊、積水坑等危險區(qū)域，累計摸排重點危險水域近8000個?！蹦喜泄簿窒嚓P(guān)負責人回憶道。為“盯”緊危險水域，江西持續(xù)健全巡防管控機制，協(xié)調(diào)推動各地組建9300余支重點水域巡防隊，落實12.2萬名安全管理責任人，各地公安機關(guān)也相繼建立步巡、車巡、船巡、視頻巡、無人機巡相結(jié)合的立體巡防模式，加強重點水域、重點時段巡查值守，確保水域有人看、有人巡、有人管、有人防。
對于動態(tài)摸排出的111.4萬名防溺水重點學(xué)生，我省壓實“教育局、學(xué)校、班級、監(jiān)護人”四級包保責任，發(fā)動教師與派出所民警、村“兩委”干部、綜治干部等力量，上門家訪370.8萬人次，以“婆婆嘴”常念“安全經(jīng)”。此外，針對全省4萬名留守兒童、1.1萬名監(jiān)護缺失和家庭困難的重點兒童，省教育廳聯(lián)合公安、民政、婦聯(lián)、團委等部門，探索農(nóng)村“鄰里盯防”機制、“愛心媽媽”匹配結(jié)對、暑期托管班等方法，提升其校外安全監(jiān)護能力。
“但防溺水教育不能只靠堵，還要學(xué)會疏，想辦法滿足孩子的戲水需求?！弊鳛橐凰l(xiāng)村學(xué)校的校長，南昌市新建區(qū)金橋初級中學(xué)校長方先平對開展防溺水工作深有感觸。為此，該校在校內(nèi)搭建了一座約750平方米的可拆卸游泳池，方便學(xué)生閑暇之時來此學(xué)習(xí)游泳。
一所鄉(xiāng)村學(xué)校的努力，是江西各地推進學(xué)生學(xué)習(xí)游泳技能的生動縮影。在于都，縣公安局聯(lián)合各級黨委政府、教科體局、轄區(qū)學(xué)校等多方力量，推動游泳教育和安全游泳區(qū)域建設(shè)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)配建拼裝式泳池，讓孩子戲水、學(xué)游泳有了安全去處。
江西省教育廳數(shù)據(jù)顯示，2024年全省積極推進游泳教育普及“水花行動”，78個縣區(qū)啟動游泳教育普及試點。各地因地制宜利用公共游泳場館，建設(shè)“拼裝式泳池”，用好體育部門培養(yǎng)的1200名游泳師資，去年已免費培訓(xùn)68.5萬名中小學(xué)生，超八成為四年級學(xué)生。
齊抓共管“三張網(wǎng)”
暑假是青少年溺水事故的多發(fā)期。為讓廣大青少年快樂過暑假，江西強化數(shù)據(jù)分析、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從宣傳防范、科技賦能、機制保障等方面入手，齊心織就宣傳網(wǎng)、防護網(wǎng)、責任網(wǎng)，從源頭上預(yù)防溺水事故的發(fā)生。
“同學(xué)們假期要謹記不要私下下水游玩?！边M入4月，九江小學(xué)等眾多省內(nèi)中小學(xué)校，將防溺水提醒列入日常工作清單，利用每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個節(jié)假日放假前30分鐘開展防溺水主題教育；蓮花縣公安局等各地公安部門積極組織民（輔）警，通過“警民懇談會”、宣傳講座、入戶宣講及發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》等方式，與群眾面對面宣講防溺水安全知識。
截至暑假，江西省教育廳會同省公安廳、省應(yīng)急廳、省體育局及江西日報等部門單位，共同啟動家長學(xué)生“同上一堂防溺水課”活動，覆蓋學(xué)生、家長、教師超6500萬人；組織開展社會公益防溺水安全知識普及活動102場，覆蓋人群96萬人次；制作推送了28期防溺水安全教育短視頻，線上累計600余萬人收看，點贊超2000萬人次。在這場防溺水戰(zhàn)役中，我省凝聚家校社各方力量，開展防溺水宣傳教育“接力”，在線上線下構(gòu)建起立體宣傳網(wǎng)，幫助學(xué)生將防溺水知識內(nèi)化于心、外化于行。
此外，江西省持續(xù)強化科技賦能預(yù)防溺水工作，深化危險水域無人機巡查、打造重點危險水域電子地圖、推廣智能化防溺水設(shè)施建設(shè)，以提升重點水域岸線的精細管理，織密安全防護網(wǎng)。例如新余市公安局在分宜縣雙林鎮(zhèn)試點發(fā)放防溺水定位手表500個，只要學(xué)生在水域附近玩耍，定位系統(tǒng)第一時間同步推送預(yù)警信息給社區(qū)民警、社區(qū)干部、監(jiān)護人。靖安縣教體局加大技防投入，對全縣重點水域進行智能監(jiān)測，“現(xiàn)在只要學(xué)生踏入水域警戒領(lǐng)域，就會觸發(fā)警戒喊話，提醒短信同步發(fā)送給學(xué)生監(jiān)護人及附近的河道巡查員，以便他們及時趕到水域旁勸離學(xué)生?！本赴部h教體局平安辦負責人表示，通過技術(shù)加持，全縣中小學(xué)生及幼兒實現(xiàn)防溺水監(jiān)管“一個都不少”。
對于各地防溺水工作舉措是否落實到位、工作成效如何？督查人員心里自有一本“賬”。“先部署安排學(xué)校圍繞防溺水工作開展自查，之后組織學(xué)校開展交叉檢查，我們不定期也會走訪學(xué)校進行檢查?！蹦喜星嗌胶^(qū)教體局安穩(wěn)辦工作人員解釋道。
為繃緊安全弦，江西省教育廳去年聯(lián)合省防溺水成員單位，赴11個設(shè)區(qū)市開展以農(nóng)村為重點的全覆蓋檢查，深入開展風(fēng)險水域、安全隱患摸排，推動各地建設(shè)、修繕、加密防溺水“四個一”設(shè)施9.2萬處；組織力量采取“四不兩直”方式深入市縣暗訪，部署教育系統(tǒng)開展4輪交叉檢查，下發(fā)18期《安全提示》。各地公安、消防救援、應(yīng)急、紅十字會聯(lián)合志愿者，建立完善應(yīng)急聯(lián)動救援機制，組織溺水救援演練、組建村級救援隊伍5600余支，全年勸阻擅自下水學(xué)生3.3萬人次，成功救援49名溺水人員。
