近年來，江西省司法廳堅持不懈把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，秉承“立制立標并舉，有形有效并重”理念，以司法所規(guī)范化建設三年行動為契機，深入推進司法所建設，著力推動新時代司法所工作高質量發(fā)展。截至2024年年底，全省共有司法所1594個，共有工作人員8120人，所均5.09人，所均用房面積151.78平方米，全力服務基層法治建設和基層依法治理。
堅持高位推動
實行司法所分類建設
江西省委、省政府高度重視司法所建設，先后出臺一系列關于加強司法所工作的指導性文件，推動司法所發(fā)揮職能作用，助力推進基層法治建設。2022年6月，江西省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于加強和改進新時代全省司法所工作的意見》,立足新時代司法所擔負的職責使命，明確了司法所工作發(fā)展方向。2023年6月，省委依法治省委員會制定《貫徹落實〈關于進一步加強市縣法治建設的意見〉的具體措施》，明確要求充分發(fā)揮司法所的基層法治建設“橋頭堡”作用。2024年6月，江西省政府印發(fā)《關于進一步推進法治政府建設的若干意見》，明確要求優(yōu)化司法所職能定位。2024年，省政協(xié)以“充分發(fā)揮司法所在基層治理和基層法治建設中的職能作用”為題開展月度協(xié)商，為司法所建設協(xié)商建言、獻計出力。這些重要政策措施的出臺，既是司法所建設的頂層設計，更是推動司法所建設的重要契機。江西省司法廳結合實際，研究出臺《江西省司法所分類建設指導意見（試行）》，堅持區(qū)域有別、城鄉(xiāng)有異，按照“一塊牌子標識亮、一個前臺3+崗、干凈親民六室（房）、六項職責專人扛”要求，分類推進司法所建設。不斷加強日常督導和總結經驗，在每年全省司法局長會上進行集中調度、壓茬推進，強力推動實現(xiàn)年度目標任務。分類評定11個全省司法所規(guī)范化建設先進所，推動司法所建設更符合各地實際、更精準施策發(fā)力。全省各地抓住契機、分類施策、持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進司法所政治建設、法治建設、平安建設、法律服務體系建設等“八大建設”，司法所建設水平躍上一個新臺階。
優(yōu)化力量配備
提升司法所履職能力
積極爭取相關部門重視支持，采取公務員招錄、機關干部下沉、“校所合作”等多種形式補充工作人員,不斷充實司法所力量。爭取省政府重視，2022年一次性招錄1000名高校畢業(yè)生到司法所工作。扎實推進司法協(xié)理員制度試點工作，推動形成制度性和實踐性成果，共轉任、招錄司法協(xié)理員3479人，全省司法所工作人員較司法所規(guī)范化建設三年行動前增加3210人。全省連續(xù)組織三批共82名高校教師、204名專家教授、5.2萬余名在校大學生到司法所開展幫扶和實習實踐，開展新入職律師到司法所實踐鍛煉試點，推動以司法所在編人員為基本力量，統(tǒng)籌用好司法協(xié)理員、人民調解員、監(jiān)所派駐民警、“法律明白人”等輔助人員，積極引導高校師生、律師和基層法律服務工作者等社會力量到司法所提供志愿服務，形成“1+N”模式，司法所力量得到充實。編印《江西省司法所工作手冊》《江西省人民調解案例選編》等，指導推動司法所全面準確高效履行工作職能，著力提升服務群眾能力。出臺《江西省基層司法所協(xié)助開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引（試行）》，規(guī)范司法所履職。逐步將法律專業(yè)人才充實到基層一線，全省司法所工作人員中具有法學專業(yè)背景的900余人，取得法律職業(yè)資格的200余人。省級層面每兩個月舉辦一期“金牌調解大講堂·法治課堂”視頻講座，培訓內容涵蓋司法所各項業(yè)務，全體司法所工作人員參訓，并通過建立健全省級示范培訓、市級骨干培訓、縣級常規(guī)培訓的培訓體系，推動教育培訓常態(tài)化、多樣化，司法所年度培訓達5500人以上，不斷提升司法所工作人員履職能力和工作水平。
加大保障力度
夯實司法所建設基礎
聯(lián)合省委組織部、省委編辦印發(fā)《關于進一步加強司法所建設有關工作的意見》，加強“一鄉(xiāng)一所”建設，理順司法所管理體制，加強政法專項編制管理。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所1392個、街道司法所179個、開發(fā)區(qū)及其他司法所23個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所全覆蓋。全省副科級建制司法所1433個，占比90%。全省配備政法專項編制的司法所1360個，占比85%。落實《司法所外觀標識規(guī)范》《司法行政機關財務管理辦法》和《縣級司法行政機關基本業(yè)務裝備配備指導標準(試行)》等規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范外觀標識，強化工作保障，實現(xiàn)司法所基礎設施建設、裝備配備水平全面提升。2022年以來，全省司法所基礎保障累計投入經費總額為1.46億元，所均9萬余元。各地通過閑置場所置換、項目整合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、機關聯(lián)建和清理擠占挪用等方式，增加司法所業(yè)務用房面積，擁有獨立業(yè)務用房的司法所達1197個，占總數(shù)的75.1%，司法所外觀標識達到規(guī)范統(tǒng)一。全省司法所配備執(zhí)法記錄儀1103臺，定位管理裝備1365個，有效提升執(zhí)法規(guī)范化和信息化水平。
聚焦法治為民
發(fā)揮司法所職能作用
緊緊圍繞黨委、政府中心工作，推動平安實踐、法治實踐、服務實踐落地見效，充分彰顯司法所職能作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，2022年以來，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調委會化解矛盾糾紛68.3萬余件，直接參與調處糾紛42.3萬余件。推動“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質增效，2022年以來,開展法治宣傳教育16.4萬余場次，受教育面達2225萬余人。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作，協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督，2022年以來,為基層政府提供法律意見建議2.85萬條，參與制定審核規(guī)范性文件1.4萬余件，指導制定村規(guī)民約1.4萬余件。深化“有法幫你”為民服務實踐，全省司法所均建立公共法律服務工作站，設立21個地方立法聯(lián)系點及168個行政復議代辦點,2022年以來，為基層群眾解答法律咨詢169萬余人次，開展法律援助申請初審3.3萬余件。全省司法所建成遠程法律服務“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”平臺，讓400多萬鄉(xiāng)村百姓體驗了家門口的法律服務，2024年群眾滿意度達97.61%。
