人大監(jiān)督、民主監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，在自覺接受監(jiān)督的同時，如何實現(xiàn)法律監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的深度融合，讓法治力量與群眾期盼同頻共振？山東省聊城市檢察機關(guān)通過深化代表委員聯(lián)絡(luò)工作，找到了答案。
近年來，聊城市檢察機關(guān)以代表委員聯(lián)絡(luò)工作為橋梁，構(gòu)建起“聽民聲、聚民智、解民憂”的溝通機制，通過“面對面”交流需求、“實打?qū)崱苯鉀Q問題、“心貼心”共同治理，實現(xiàn)了檢察履職與社會治理的良性互動，書寫了新時代法治為民的新篇章。
聯(lián)絡(luò)全覆蓋架起“連心橋”
“今年的糧食產(chǎn)量有了保障，多虧檢察院幫我們解決了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)難題?！比珖舜蟠怼⑸綎|省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠感慨地對前來回訪的茌平區(qū)檢察院檢察官說。
2024年春節(jié)前夕，耿遵珠向檢察機關(guān)反映，轄區(qū)內(nèi)部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被大棚白膜覆蓋、垃圾堆積，無法正常耕種，嚴(yán)重影響了春耕生產(chǎn)。茌平區(qū)檢察院迅速行動，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從“建好”到“用好”的全程監(jiān)督，不僅保障了糧食生產(chǎn)，還優(yōu)化了村居環(huán)境。
同樣對檢察機關(guān)贊不絕口的還有聊城市人大代表、市浙江（溫州）商會監(jiān)事長吳邦芬。她經(jīng)營的茌平京都購物廣場因工作人員涉嫌電信詐騙，賬戶被凍結(jié)，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。檢察機關(guān)通過啟動偵監(jiān)協(xié)作機制，查明案件事實，幫助企業(yè)解封了賬戶，恢復(fù)了正常經(jīng)營。這一案件的成功辦理，不僅為企業(yè)增強了信心，還為企業(yè)提供了強有力的法律支持。
這些成果的背后，是聊城市檢察機關(guān)走訪聯(lián)絡(luò)代表委員全覆蓋工作的有力支撐。他們對駐聊的8名全國人大代表、42名省人大代表、457名市人大代表進行常態(tài)化走訪，形成了“日常溝通不斷檔、重點問題專班辦”的立體工作格局。
特別是每年12月的“代表委員聯(lián)絡(luò)月”，已成為聊城市檢察機關(guān)的特色品牌活動。檢察機關(guān)將運河文化節(jié)、憲法宣傳周等節(jié)點與檢察開放日深度融合，為代表委員提供“沉浸式履職體驗”。在黃河生態(tài)廊道旁開設(shè)公益訴訟“移動課堂”，邀請代表委員見證河道治理成效；在校園法治教育基地開展“模擬聽證會”，請教師代表現(xiàn)場指導(dǎo)未成年人保護工作。
聊城市兩級檢察院還建立了“四級網(wǎng)格”聯(lián)絡(luò)機制，由院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，辦公室督促協(xié)調(diào)，各部門承辦落實。這一機制確保了每個代表委員的聯(lián)絡(luò)檔案都詳細(xì)記錄著履職軌跡和意見辦理進度。
2024年以來，聊城市檢察機關(guān)累計走訪代表委員263人次，邀請他們觀摩庭審、參加公益訴訟現(xiàn)場督辦、未成年人幫教等活動120余場。代表委員們在“沉浸式”體驗檢察工作的同時，更將基層的呼聲轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的建議。
代表建議變?yōu)椤懊裆鍐巍?/strong>
“建議加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，加大對非法買賣公民個人信息違法犯罪的打擊力度?！?/p>
“建議結(jié)合熱點案件創(chuàng)新法治宣傳形式，常態(tài)化開展法治進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，針對性開展普法教育，從源頭上減少違法犯罪?！?/p>
“建議加大對殘障人士權(quán)益的司法保護力度，完善法律法規(guī)，確保他們在司法實踐中得到公平對待?！?/p>
…………
代表委員們的建議如何轉(zhuǎn)化為“民生實事項目”，讓監(jiān)督真正落地有聲？聊城市檢察機關(guān)聚焦代表委員建議與檢察主責(zé)主業(yè)的深度融合，將建議轉(zhuǎn)化為“為民辦實事”的任務(wù)清單。
在聊城市檢察機關(guān)辦理的一起司法救助案中，被救助人王某因家庭困難無法承擔(dān)訴訟費用，檢察機關(guān)迅速啟動司法救助程序，并通過異地協(xié)作機制幫助王某家庭申請到國家司法救助金。此外，檢察機關(guān)還聯(lián)合社會救助機構(gòu)為王某提供技能培訓(xùn)和就業(yè)機會。
“這一案例不僅體現(xiàn)了檢察機關(guān)的司法溫情，更彰顯了檢察機關(guān)在保障民生、促進社會和諧方面的積極作用?！比珖舜蟠?，山東省聊城市殘疾人勞動與就業(yè)服務(wù)中心初級專技、運動員賈紅光對檢察機關(guān)的做法給予了高度評價。
針對不夠刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人該如何進行矯治教育的問題，聊城市檢察機關(guān)聯(lián)合多部門開展“護苗行動”，進行家庭教育指導(dǎo)88次，舉辦專題法治教育400余場；聚焦地方產(chǎn)業(yè)侵權(quán)案件高發(fā)的難題，聊城市檢察機關(guān)組建知識產(chǎn)權(quán)辦案團隊，引入“特約檢察官助理”“技術(shù)調(diào)查官”等專業(yè)技術(shù)人才，破解紡織、軸承等行業(yè)產(chǎn)品相似度鑒定難題，實現(xiàn)了保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護生產(chǎn)力的治理效能。
看到代表們提出的建議件件有回應(yīng)，全國人大代表、國家電網(wǎng)山東聊城供電公司數(shù)字化與通信工作部（數(shù)據(jù)中心）信息運檢班班長馮濤感慨：“從‘建議紙’到‘幸福賬’，檢察機關(guān)把民生實事辦到了群眾心窩里?！?/p>
雙向奔赴共繪同心圓
2025年1月2日，“新時代聊城檢察故事匯”在聊城市電視臺演播廳拉開帷幕。東阿縣政協(xié)委員、東阿縣齊盛糧食種植專業(yè)合作社理事長劉寶走上舞臺，講述他參與監(jiān)督的一起黃河大橋貨車“逆行式”闖卡監(jiān)督案件：“當(dāng)同公益訴訟檢察官們一起督促有關(guān)部門履行職責(zé)，我發(fā)自內(nèi)心地為自己能夠參與社會治理感到自豪?！?/p>
這個故事贏得了現(xiàn)場120余名代表委員的熱烈掌聲，聊城市人大常委會主任王彤宇評價：“這是一堂生動的民主法治課?！?/p>
這樣的“雙向奔赴”每天都在發(fā)生。在全國模范檢察官念以新所在的“白云熱線”工作室里，他與全國人大代表、國家二級心理咨詢師竇延麗探討司法救助案件，竇延麗代表提出的“心理救助+技能培訓(xùn)”雙軌制已幫助12名困境未成年人重返校園；在鄉(xiāng)村振興的第一線，聊城市政協(xié)委員、新農(nóng)人蘇義強與檢察官一起搭建了農(nóng)藥銷售溯源“全鏈條”監(jiān)管體系，與檢察官走進智能大棚，現(xiàn)場辦公，解決了17家合作社的地理標(biāo)志注冊難題；在涉訴援助協(xié)會，馬長英牽頭成立了“有事好商量”馬長英委員工作室，聯(lián)合縣里的政協(xié)委員們集中開展便民法律服務(wù)，去年成功調(diào)解矛盾糾紛58起，其中一起持續(xù)十年的信訪積案，在政協(xié)委員反復(fù)勸導(dǎo)下，當(dāng)事人終于簽署了和解協(xié)議。
最讓代表委員們津津樂道的是“服務(wù)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員”制度。自2022年5月創(chuàng)立以來，聊城市檢察機關(guān)已從涉農(nóng)代表委員中選聘了194名聯(lián)絡(luò)員，成為檢察機關(guān)扎根基層的“觸角”。他們不僅收集了294條案件線索，還主動作為，通過協(xié)助檢察機關(guān)化解基層矛盾糾紛、開展普法教育、參與檢察聽證等，全過程融入檢察辦案。這一制度讓老百姓“不出村”就可以反映法律訴求，實現(xiàn)了檢察機關(guān)司法供給與農(nóng)民群眾法律需求的精準(zhǔn)對接。
