前不久，聊城莘縣一對(duì)親兄弟手捧印著“調(diào)解持度，人民譽(yù)服”的錦旗來(lái)到張魯鎮(zhèn)綜治中心，感謝調(diào)解員化解了兩家持續(xù)10年之久的積怨。兄弟倆特意指著錦旗上的“度”字說(shuō)道：“咱們工作人員講理、講法、講情時(shí)的‘度’把握得真好，我們打心底里愿意聽(tīng)?！?/p>
去年以來(lái)，聊城市堅(jiān)持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“牛鼻子”工程來(lái)抓，強(qiáng)化資源整合、力量聚合，推動(dòng)社會(huì)治理效能顯著提升。全市登記信訪總量同比下降23.7%，刑事案件立案數(shù)下降22.73%，萬(wàn)人成訟率居全省前列。
貧困戶(hù)深陷網(wǎng)貸困局，兩級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)破局
基層社會(huì)矛盾觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)，而且主體多元、內(nèi)容復(fù)雜，如何堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，使“矛盾不上交”實(shí)現(xiàn)向“矛盾少發(fā)生、不發(fā)生”轉(zhuǎn)變？聊城以“一盤(pán)棋”思想作答：創(chuàng)新綜治中心矛盾糾紛多元化解機(jī)制，通過(guò)政法綜治協(xié)同發(fā)力、司法行政緊密配合、信訪調(diào)解精準(zhǔn)對(duì)接、職能部門(mén)打破壁壘，嚴(yán)格按照“調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督”矛盾糾紛化解法治化“路線(xiàn)圖”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解”。
去年6月，以售賣(mài)糧油為生的貧困戶(hù)張某來(lái)到東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)綜治中心求助，稱(chēng)他的朋友私自用他的身份信息在網(wǎng)上平臺(tái)借貸1.2萬(wàn)余元。張某發(fā)現(xiàn)后多次向其索要借款，卻始終無(wú)果，無(wú)奈下到綜治中心尋求幫助。調(diào)解員立刻向張某朋友進(jìn)行誠(chéng)信教育，講明利害關(guān)系，張某朋友承認(rèn)借款事實(shí)，卻以各種理由拒絕歸還借款，一時(shí)陷入僵局。
為盡快解決張某的煩心事，調(diào)解員隨即協(xié)調(diào)區(qū)綜治中心申請(qǐng)法律援助。調(diào)解員許敏指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師侯紀(jì)興承辦，當(dāng)?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T全程跟蹤協(xié)助澄清事件關(guān)鍵。鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)，最終幫助張某挽回1.2萬(wàn)元損失。
東昌府區(qū)綜治中心按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則和“規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化”要求，整合14個(gè)司法所與12家法律服務(wù)所“兩所共建”，推動(dòng)功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”效果，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)支持配合、社會(huì)廣泛參與的大調(diào)解格局。
10年積怨一朝消，法理融情喚回兄弟同心
蔣某林與蔣某聲是親兄弟，10年前，蔣某林的孩子不慎把弟弟家的倉(cāng)庫(kù)引燃，造成近10萬(wàn)元損失。在商議賠償過(guò)程中，蔣某林因家庭困難無(wú)法全額賠償，東拼西湊拿出了6萬(wàn)塊錢(qián)。雖然事情已過(guò)去多年，但兩人因此一直存在隔閡，盡管家人、孩子多方促和，卻根本不起效果。
近日，蔣某林因家門(mén)前一棵自然生長(zhǎng)的樹(shù)木遮擋了房間光線(xiàn)，于是將其砍掉。這引發(fā)了蔣某聲不滿(mǎn)，雙方在爭(zhēng)吵中矛盾升級(jí)，直接動(dòng)起手來(lái)。事發(fā)后，兩家一起來(lái)到莘縣張魯鎮(zhèn)綜治中心求助。
面對(duì)情緒激動(dòng)的雙方，調(diào)解員考慮到雙方關(guān)系特殊，且隔墻為鄰，力求從源頭消除糾紛隱患，講解法律法規(guī)和道德倫理，引導(dǎo)雙方換位思考。起初雙方不為所動(dòng)，當(dāng)談到若他們鬧上法庭，對(duì)兩家孩子未來(lái)發(fā)展留下隱患時(shí)，兩人開(kāi)始沉默。
“作為親兄弟，都應(yīng)站在長(zhǎng)輩角度為孩子著想?！闭{(diào)解員趁熱打鐵，耐心勸導(dǎo)教育，兄弟倆逐漸放下怨恨偏見(jiàn)，平和對(duì)話(huà)，最終握手言和。
10年積怨，就此化解。不久前，兄弟倆手捧繡有“調(diào)解持度，人民譽(yù)服”的錦旗，來(lái)到綜治中心表示謝意。
據(jù)悉，目前莘縣已精篩細(xì)選48名法官及法官助理、24名檢察官、96名警官與全縣24個(gè)鎮(zhèn)街的856個(gè)村居對(duì)接，開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“村內(nèi)的矛盾糾紛，在村內(nèi)徹底化解”。全市組建起由6930名調(diào)解能手和1628名行業(yè)專(zhuān)家構(gòu)成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，以法為墨、以理作準(zhǔn)，用心用情解決群眾“急難愁盼”，架起社情民意“連心橋”。
數(shù)字賦能治未病，遠(yuǎn)水也能解“近渴”
“這些天一直為沒(méi)水澆地犯愁，沒(méi)想到今天就用上了長(zhǎng)江水，真是遠(yuǎn)水解了近渴?！?024年6月20日中午，高溫炙烤著魯西北大地，臨清市戴灣鎮(zhèn)水西村村民張力亭正在農(nóng)田澆地，遠(yuǎn)道而來(lái)的長(zhǎng)江水流向干渴的玉米地，讓他對(duì)豐收多了一分底氣。
水西村是戴灣鎮(zhèn)距離放水的南水北調(diào)工程最遠(yuǎn)的村莊，夏季水源能順暢引入農(nóng)田，得益于春天做好的準(zhǔn)備。
近年來(lái)，戴灣鎮(zhèn)每年都會(huì)從春季開(kāi)始提前為灌溉排水做準(zhǔn)備，2024年春季共疏浚溝渠2000余米，清理了竹節(jié)溝60余處，新打機(jī)井11眼，清理被占地邊溝4000余米。開(kāi)閘放水后，長(zhǎng)江水沿溝渠一路暢通到水西村，沿途群眾沒(méi)有因?yàn)橛盟畣?wèn)題發(fā)生一起矛盾糾紛。信訪、熱線(xiàn)總量的連年下降，歸功于“時(shí)令清單治未病”工作機(jī)制。
戴灣鎮(zhèn)把近3年的社會(huì)治理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，通過(guò)綜合治理平臺(tái)、12345市民熱線(xiàn)、信訪登記、網(wǎng)格員排查、訴前調(diào)解等數(shù)據(jù)來(lái)源，建立自己的“動(dòng)態(tài)問(wèn)題庫(kù)”。通過(guò)“AI+人工”綜合分析，梳理出4個(gè)季節(jié)、24個(gè)節(jié)氣的72條問(wèn)題以及問(wèn)題歸屬部門(mén)，為每年的日常工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。通過(guò)持續(xù)的實(shí)踐探索與技術(shù)迭代，這份數(shù)據(jù)成果逐步升級(jí)轉(zhuǎn)化，催生出“時(shí)令清單”工作機(jī)制。
時(shí)令清單經(jīng)過(guò)1.0版、2.0版本，升級(jí)為今天的“時(shí)令清單治未病”工作機(jī)制，通過(guò)科技的力量把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)，讓科技更好賦能基層綜治工作。
