2024年，湖南司法行政系統(tǒng)不斷“上新”：行政復(fù)議案件受理數(shù)同比增長近8成，化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮；“小快靈”立法走在全國前列，中小學(xué)生溺水等多項(xiàng)立法成為“全國首部”；打造涉外法治，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)律所出海“零的突破”；民生實(shí)事“提供法律援助”完成率達(dá)132%……
“上新”注入新動(dòng)能，這一年，湖南省司法廳全力投身服務(wù)全省“八大行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)法治湖南建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力法治保障。
全面依法治省開創(chuàng)新局面
2024年，省司法廳積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)抓全面依法治省，不斷提升法治建設(shè)水平。司法行政系統(tǒng)在理論、人才、立法等多個(gè)領(lǐng)域“上新”，開創(chuàng)全面依法治省新局面。
一年來，推動(dòng)全省舉辦習(xí)近平法治思想各類培訓(xùn)班、研討班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等830場次，選聘253名專家組建湖南省法治人才庫，聘任26名特約研究員，發(fā)布相關(guān)研究課題50個(gè)、發(fā)表理論文章300余篇，習(xí)近平法治思想研究實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班、專題班教學(xué)內(nèi)容，高校法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)體系以及國家工作人員學(xué)法用法考試內(nèi)容，全省158萬余國家工作人員完成在線學(xué)法考法。
立法“上新”，成績亮眼。
2024年5月1日，全國首部城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理省級(jí)地方性法規(guī)——《湖南省城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理若干規(guī)定》正式實(shí)施；2024年7月1日，全國首部以預(yù)防中小學(xué)生溺水為主要內(nèi)容的省級(jí)地方性法規(guī)《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》正式實(shí)施……
這些填補(bǔ)全國性立法空白的法規(guī)出臺(tái)，讓政府立法工作邁上新臺(tái)階。
省司法廳還不斷加快重點(diǎn)新興領(lǐng)域立法，省本級(jí)完成立法項(xiàng)目審查29件，其中地方性法規(guī)草案18件、政府規(guī)章11件。
《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》出臺(tái)，《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》45項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系基本建成。
行政爭議實(shí)質(zhì)化解成效令人矚目。2024年，全省新收行政復(fù)議案件2.4萬件，案件受理數(shù)同比增長79.3%，案結(jié)事了率達(dá)90.1%。在行政復(fù)議護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)中，直接糾錯(cuò)涉企行政爭議612件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4.17億元。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境展現(xiàn)新作為
如何更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？全省司法行政系統(tǒng)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上不斷發(fā)力。
省司法廳抓實(shí)抓細(xì)司法行政服務(wù)全省“八大行動(dòng)”30條舉措，實(shí)施司法行政優(yōu)化法治化營商環(huán)境三年專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
制度保障更強(qiáng)。《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》得到深入落實(shí)，出臺(tái)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，集中清理涉企規(guī)章及政策文件4600余件，推動(dòng)修改或廢止涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章和政策文件288件。
企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕。我省從省級(jí)層面在全國率先出臺(tái)跨部門綜合監(jiān)管辦法，首批公布11個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)清單，檢查頻次同比減少30%以上。
“走出去”更有底氣。一年來，省司法廳全力打造涉外法治體系，成立涉外法律服務(wù)工作專班，制定5方面22條措施，有力保障中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)湖南（長沙）涉外中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，全力培育涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，湘潭仲裁委成立中非經(jīng)貿(mào)仲裁院，湖南丕正、湖南天地人等2家律所設(shè)立海外辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)律所出海“零的突破”。
當(dāng)前，涉外法律服務(wù)正成為湘企出海的強(qiáng)大助力。上海蘭迪（長沙）律師事務(wù)所為袁氏種業(yè)高科技有限公司、袁氏雜交水稻國際發(fā)展有限公司在非洲馬達(dá)加斯加和尼日利亞投資設(shè)立公司、建立生產(chǎn)基地等提供了專項(xiàng)及常年法律顧問服務(wù)。湖南天地人律師事務(wù)所為中聯(lián)重科股份有限公司對(duì)全球塔機(jī)領(lǐng)先制造商德國公司股份收購提供全程法律服務(wù)……
省司法廳還組織“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”“千名仲裁員聯(lián)千企”等活動(dòng)，1.5萬名法律服務(wù)志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)，提供法律咨詢4萬余次，化解涉企糾紛7800余件。
法治為民辦實(shí)事取得新成效
“你去瀏陽市法律援助中心問問看，聽說那里會(huì)幫助經(jīng)濟(jì)困難的老百姓免費(fèi)指派律師打官司?！?024年3月，李女士的丈夫在建筑工地高空作業(yè)墜落重傷，老板拒不支付救治費(fèi)用，一家人陷入困頓之際，李女士聽從朋友建議前往法律援助中心求援，并成功獲得法律援助，最終拿到賠償款。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全省司法行政系統(tǒng)通過公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三大平臺(tái)，開展“線上+線下”法律援助服務(wù)74萬余人次。
這一年，湖南省十大民生實(shí)事之一“提供法律援助案件5萬件”超額完成，共辦理涉農(nóng)民工、未成年人、老年人等法律援助案件6.6萬件。
法律援助不僅重量，更重質(zhì)。
長沙市天心區(qū)打造“15分鐘法律服務(wù)圈”，科學(xué)布局14個(gè)街道法律援助工作站與百個(gè)公共法律服務(wù)點(diǎn)，組建了一支305人的志愿律師庫，定期組織業(yè)務(wù)集訓(xùn)，聘請(qǐng)資深專家授課，不定期安排疑難案件、典型案交流研討，提升律師辦案能力。
永州市全面推行法律援助“點(diǎn)援制”，開發(fā)“點(diǎn)援制”APP，與全市49家律師事務(wù)所建立協(xié)調(diào)機(jī)制，劃分“婚姻家庭”“勞動(dòng)保護(hù)”“人身損害”等7類援助領(lǐng)域，招募235名優(yōu)秀律師建立“點(diǎn)援制”律師庫。
……
【益陽市資陽區(qū)公共法律服務(wù)中心工作人員解答群眾法律咨詢】
一年來，推動(dòng)全省持續(xù)開展“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，省本級(jí)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)完成。開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”“預(yù)防電信詐騙”等專項(xiàng)普法1萬余場次，建成縣級(jí)以上法治文化陣地673個(gè)。
一次次“上新”背后，是法治為民一步步落到實(shí)處，是群眾獲得感、滿意度的持續(xù)提高，是法治保障更加有力，是高質(zhì)量發(fā)展更加動(dòng)力澎湃。
