在廣州國際金融城東區(qū)，有一片4.9平方公里的土地，這里是11萬戶居民的“平安家園”——廣州市天河區(qū)前進街道。近年來，前進街道綜治中心通過規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)平安建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收：2024年，刑事治安警情同比下降17.9%，主要產(chǎn)業(yè)載體實現(xiàn)雙位數(shù)增長。這個“矛盾終點站”如何讓安全與發(fā)展同頻共振？
廣州市天河區(qū)前進街道綜治中心
規(guī)范建設(shè)“平安樞紐”：550㎡會客廳解千千結(jié)
走進前進街道綜治中心，映入眼簾的是寬敞明亮、功能齊全的辦公場地。這里利用550平方米的配套用房，按照統(tǒng)一標(biāo)識規(guī)范和“五室一廳”標(biāo)準(zhǔn)精心打造，融合黨群服務(wù)、新時代文明實踐、政務(wù)服務(wù)、來穗人員管理服務(wù)等多個陣地，還特別設(shè)立法官和檢察官工作室，形成一體式綜合服務(wù)載體。居民普遍認(rèn)為，以前辦點事要跑好幾個地方，現(xiàn)在來一個地方什么都能搞定，真是太方便了。
為了讓這個平臺發(fā)揮最大效能，前進街道進一步深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，打破部門壁壘，公檢法司等12支隊伍、132人全部入駐綜治中心。以往處理矛盾糾紛，居民要在不同部門之間來回奔波，現(xiàn)在各個部門集中辦公，大大提高了辦事效率。例如，處理鄰里糾紛時，派出所民警、司法調(diào)解員、社區(qū)工作人員能迅速碰頭，共同商討解決方案，讓矛盾在短時間內(nèi)得到妥善解決。
不僅如此，綜治中心還建立健全24項工作制度，創(chuàng)新推出“8+8”政法單位進駐機制。這一機制明確各進駐單位在矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風(fēng)險防控中的主體責(zé)任，為每一位工作人員戴上“責(zé)任枷鎖”，確保各項工作有序開展。
三端破題“民生方程式”：1.9萬訴求化解有方
在前進街道綜治中心，有一套獨特的矛盾糾紛化解工作法——“信歸一處、只找一人、每日一研”，讓矛盾糾紛化解變得高效又便捷。依托這一工作法，2024年綜治中心累計處理各類訴求1.9萬件，群眾訴求辦理滿意率提升了30%。
群眾為前進街道綜治中心送來錦旗表示感謝
前端“信歸一處”，讓訴求不再“迷路”?！拔覀冊诰C治中心設(shè)立綜合受理窗，這個‘信息中樞’可以統(tǒng)一處理前臺接訪、信訪系統(tǒng)、網(wǎng)格事件上報、12345政府熱線等各類信源。”前進街道綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹?！靶艢w一處”有著快速反應(yīng)和協(xié)同處置的優(yōu)勢，該負(fù)責(zé)人舉例：2024年4月，有工人因勞資糾紛用車輛堵塞轄內(nèi)一大型超市旁道路，綜治中心接報后迅速啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)動前進街派出所恢復(fù)現(xiàn)場秩序，并推動勞監(jiān)中隊進一步協(xié)調(diào)處理，妥善解決了工人的欠薪問題。
中端“只找一人”，一個電話解決煩心事。針對群眾多次跑、重復(fù)訪等問題，綜治中心建立“只找一個人”工作機制。居民可通過訴求首問負(fù)責(zé)人聯(lián)系卡，隨時了解辦理進度。這一舉措為問題化解安上“主心骨”，累計推動解決重點難題478個、辦成民生實事235件。轄內(nèi)某大院在雨污分流改造過程中，業(yè)主因改造費用問題而信訪。前進街黨工委書記掛帥，指定專人作為信訪事項負(fù)責(zé)人，架起政府、業(yè)主、第三方的有效溝通橋梁，最終通過多方協(xié)同，在解決業(yè)主信訪訴求的同時也順利完成雨污分流改造，實現(xiàn)“解決矛盾糾紛”向“做好民生實事”的正向轉(zhuǎn)變。
后端“每日一研”：矛盾糾紛“清零行動”。“我們每天都會對矛盾糾紛進行研判，整合多方力量實行‘每周一銷賬’。對于不易化解的矛盾糾紛，建立備忘錄，清單化督辦，確保每一個矛盾都能得到妥善處理，實現(xiàn)閉環(huán)處置。”前進街道綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2024年12月，網(wǎng)格員上報轄內(nèi)某幼兒園并園行為可能存在矛盾糾紛，綜治中心研判后提前介入處置，最終妥善解決園內(nèi)60多名學(xué)生分流、9名教師轉(zhuǎn)崗和1名保潔員工資發(fā)放的問題，實現(xiàn)平穩(wěn)并園撤場。
全域筑牢“風(fēng)險防火墻”：15分鐘響應(yīng)守護平安
進入綜治中心的指揮大廳，一面巨大的電子屏幕實時顯示著轄區(qū)各個角落的監(jiān)控畫面、人流數(shù)據(jù)等，這是街道的“智慧大腦”。在風(fēng)險隱患處置方面，前進街道綜治中心以“綜治中心+指揮中心”雙核驅(qū)動、全面發(fā)力。
前進街道綜治中心實現(xiàn)重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，同時為實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，綜治中心先行先試廣州市矛盾糾紛應(yīng)用模塊，打破部門之間的信息壁壘。通過這個模塊，各部門可以共享信息，協(xié)同作戰(zhàn)，訴求平均響應(yīng)時間縮短至15分鐘，大大提高了工作效率。
據(jù)了解，綜治中心每月都會召開形勢分析例會，聚焦重點領(lǐng)域、重點人員、重點場所，精準(zhǔn)掌握各類風(fēng)險隱患發(fā)展態(tài)勢。通過這種方式，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，將問題解決在萌芽狀態(tài)?！叭缭趯爡^(qū)內(nèi)某企業(yè)進行風(fēng)險排查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患，我們會及時聯(lián)合相關(guān)部門下達(dá)整改通知，督促企業(yè)整改，避免安全事故的發(fā)生?！本C治中心相關(guān)工作人員介紹。
在網(wǎng)格管理方面，前進街道堅持“一張網(wǎng)格管全局”，統(tǒng)管轄區(qū)96個網(wǎng)格，在12個活躍網(wǎng)格設(shè)立“綜治哨站”，將禁毒、反邪、信訪維穩(wěn)、重點人群管控、人民調(diào)解、掃黑除惡等治理要素與綜合網(wǎng)格銜接。在金融城某高端寫字樓開展“掃樓行動”時，網(wǎng)格員林燕佳的工作包里除了巡查終端，還有一本寫滿企業(yè)需求的“服務(wù)日志”。這些專職的網(wǎng)格員就像社區(qū)的“管家”，每天穿梭在大街小巷，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
“我是‘前進鄰好’志愿服務(wù)隊的一員。每天巡邏社區(qū)，看到居民們安心的笑容，我覺得特別有成就感。”志愿者小林自豪地說。在前進街道，像他這樣的志愿者有2736人，他們分布在社區(qū)的每個角落，協(xié)助網(wǎng)格員開展巡邏、調(diào)解和宣傳工作。2024年，“前進鄰好”志愿服務(wù)隊共開展社會面防控活動50余次，參與人次超過2萬。
如今，在前進街道，“有矛盾糾紛到綜治中心”已經(jīng)成為居民們的共識。綜治中心規(guī)范化建設(shè)不僅為居民解決實際問題，還為街道的平安建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。未來，前進街道綜治中心將繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平。
