5月的五指山，一派勃勃生機(jī)。樹(shù)木蔥郁，百鳥(niǎo)歡唱，溪水潺潺。
5月6日，五指山市檢察院檢察官盧禹霖與護(hù)林員在水滿鄉(xiāng)風(fēng)門(mén)嶺查看桫欏保護(hù)情況。高凌攝
5月6日，記者沿著位于海南省五指山市水滿鄉(xiāng)風(fēng)門(mén)嶺的一段山路前行。路兩邊生長(zhǎng)著近百棵桫欏，或三五成群，或整片生長(zhǎng)，微風(fēng)輕拂，葉片隨風(fēng)搖曳。
“像這樣桫欏生長(zhǎng)的密集區(qū)域，我們監(jiān)督職能部門(mén)都掛上了標(biāo)識(shí)牌，通過(guò)定期巡護(hù)和宣傳。”五指山市人民檢察院民事行政公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人盧禹霖說(shuō)。
從桫欏等珍稀物種保護(hù)到對(duì)熱帶雨林生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)工作持續(xù)向好，近年來(lái)，五指山市人民檢察院深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足檢察職能，持續(xù)落實(shí)和完善公益訴訟機(jī)制，為海南熱帶雨林國(guó)家公園織就一張嚴(yán)密的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。
檢察監(jiān)督守護(hù)植物活化石
“這些植物中，有很多存活了幾百年?！焙Ｄ蠠釒в炅謬?guó)家公園管理局五指山分局水滿管理站副站長(zhǎng)王永南告訴記者，其中桫欏被譽(yù)為熱帶雨林中的“蕨類(lèi)植物之王”、植物活化石，屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，其群落在此區(qū)域廣泛生長(zhǎng)。
這時(shí)，一棵高大的桫欏映入眼簾。它矗立在山道旁，高達(dá)6米，筆直高聳的樹(shù)干直指天空，寬大的羽狀葉片螺旋排列在頂端，宛如一把巨傘撐起，樹(shù)干上掛著珍稀植物的標(biāo)識(shí)牌。
“除了風(fēng)門(mén)嶺，我們還將桫欏種群集中連片分布和人為活動(dòng)較為頻繁的新民村后山、阿駝嶺及瓊中加釵老朗山劃定為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，通過(guò)埋設(shè)宣傳警示牌及懸掛樹(shù)牌等警示和提醒群眾，護(hù)林員加大巡邏監(jiān)測(cè)頻次，檢察官回訪，目前桫欏被人為損毀的情況得到很大改善?！弊o(hù)林員表示。
去年4月，五指山市檢察院開(kāi)展立案監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)2020年1月至2024年4月，海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)內(nèi)發(fā)生多起損毀桫欏的刑事案件。
“針對(duì)桫欏種群和種質(zhì)資源受到較大破壞的問(wèn)題，我院立即組織開(kāi)展走訪調(diào)研，并制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職?！北R禹霖告訴記者，檢察機(jī)關(guān)建議對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)內(nèi)桫欏密集生長(zhǎng)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底，規(guī)劃保護(hù)片區(qū)加強(qiáng)管理。同時(shí)結(jié)合海南熱帶雨林國(guó)家公園巡護(hù)巡查工作，完善桫欏種群動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置人為破壞桫欏等違法違規(guī)問(wèn)題。
“收到檢察建議后，我們有序開(kāi)展桫欏密集生長(zhǎng)區(qū)域的調(diào)查摸底工作，并開(kāi)展桫欏科植物分布調(diào)查與匯總建檔。”海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局五指山分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)初步調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)桫欏科植物分布為2個(gè)屬6個(gè)種，形成五指山片區(qū)桫欏科植物動(dòng)態(tài)檔案，為后期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與保護(hù)管理奠定基礎(chǔ)。
此外，該局加大對(duì)桫欏重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、有桫欏生長(zhǎng)的生產(chǎn)生活區(qū)域的巡護(hù)頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞桫欏違法行為及時(shí)制止并向執(zhí)法部門(mén)移交相關(guān)線索，同時(shí)通過(guò)舉辦公益林管護(hù)專(zhuān)題培訓(xùn)，提升基層管護(hù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
凝聚多元保護(hù)“強(qiáng)磁場(chǎng)”
“這是美花蘭、海南蘇鐵、坡壘，都是國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物。大家進(jìn)山時(shí)要注意保護(hù)它們?！痹谒疂M鄉(xiāng)方響村村口的超市，看到村民們正聚在一起閑聊，盧禹霖與護(hù)林員忙走上前去，一邊分發(fā)關(guān)于珍稀野生動(dòng)植物的宣傳冊(cè)，一邊講解相關(guān)法律知識(shí)。
“以前覺(jué)得檢察官是坐辦公室的，現(xiàn)在看到他們經(jīng)常到村里和山上來(lái)，不僅給我們講解野生動(dòng)植物保護(hù)的法律知識(shí)，還回答我們提出的許多法律問(wèn)題，大家都很歡迎?！狈巾懘宕甯刹勘硎尽?/p>
今年以來(lái)，五指山市檢察院結(jié)合12309法治宣傳暨巡回接訪活動(dòng)，聯(lián)合多部門(mén)到轄區(qū)的社區(qū)、周邊村莊及中小學(xué)校，開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)政策、海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)等內(nèi)容科普宣教，積極營(yíng)造全民支持國(guó)家公園建設(shè)、參與生態(tài)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
如今，多方協(xié)同保護(hù)生態(tài)在五指山已成常態(tài)。
不僅如此，圍繞涉林刑事案件辦理中的突出問(wèn)題，五指山市檢察院還注重加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通交流，完善環(huán)境資源刑事案件辦理工作機(jī)制，加大對(duì)破壞環(huán)境資源違法犯罪打擊力度，共同開(kāi)展法治宣傳工作，更好地保護(hù)生態(tài)資源安全。
另外，制定完善《海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)聯(lián)動(dòng)配合執(zhí)法實(shí)施辦法》《海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)生態(tài)安全、涉林執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》《五指山市2024年度聯(lián)合開(kāi)展打擊毀林毀草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展清山行動(dòng)與巡林護(hù)林等工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，有效震懾違法分子。
“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，各單位協(xié)同履職形成了保護(hù)合力，從厘清職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、巡護(hù)勸返方面做了很多行之有效的工作，有效提升了群眾保護(hù)海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)?！蔽逯干绞袡z察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
大數(shù)據(jù)助力構(gòu)建保護(hù)“新格局”
“通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，可以快速篩查并鎖定問(wèn)題線索，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)違法犯罪?！蔽逯干绞袡z察院干警邢強(qiáng)告訴記者。
去年以來(lái)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，五指山市檢察院與瓊中黎族苗族自治縣檢察院對(duì)《海南熱帶雨林國(guó)家公園數(shù)字檢察綜合監(jiān)督模型》開(kāi)展運(yùn)用實(shí)踐，排查海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)內(nèi)破壞森林資源行政案件線索，提取行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法程序與執(zhí)法效果數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)。
五指山市檢察院從日常巡查管護(hù)及森林資源恢復(fù)情況中發(fā)現(xiàn)線索4件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)立案審理4件，發(fā)出行政公益訴訟檢察建議2份、發(fā)出社會(huì)治理檢察建議2份，監(jiān)督毀林行為人補(bǔ)種苗木460株、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任書(shū)10份、企業(yè)簽訂森林防火聯(lián)防和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)20份。
在大數(shù)據(jù)賦能下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督變得更加智能，五指山市檢察院充分運(yùn)用法律監(jiān)督模型，督促海南熱帶雨林國(guó)家公園管理部門(mén)全面依法履職，有效規(guī)范海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)保護(hù)與自然資源管理工作，強(qiáng)化熱帶雨林資源和生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護(hù)力度。
下一步，五指山市檢察院將以完善國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物保護(hù)措施為抓手，推動(dòng)海南熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，為海南熱帶雨林國(guó)家公園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。（肖瀚 楊春梅）
