面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，重慶市綦江區(qū)始終以不回避、不掩蓋的態(tài)度，站在矛盾的最中心、糾紛的最前沿，積極回應(yīng)群眾的所期所盼。
重慶市綦江區(qū)綜治中心群眾接待大廳
近年來，綦江區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推動社會治安綜合治理中心的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通基層組織“毛細(xì)血管”，激活社會治理“神經(jīng)末梢”，全面促進(jìn)社會治理格局從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變、社會治理重心從“粗線”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)移、治理動能從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)換，大幅提升矛盾風(fēng)險化解能力和社會治安防控水平。綦江區(qū)被評為全國信訪工作示范區(qū)。
分級診療
“門診接單”有力有速有效
無論是家事糾紛、鄰里矛盾，還是小額債務(wù)、消費者維權(quán)，只要群眾有所需，綦江區(qū)綜治中心就會有所為，這也是該區(qū)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級綜治中心“分級診療”的具體實踐。
“我們結(jié)合實際工作，堅持分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)運行，以區(qū)綜治中心‘中樞大腦’、鎮(zhèn)街綜治中心‘實戰(zhàn)支撐’、村（社區(qū)）、網(wǎng)格‘基層觸角’的功能定位，深入推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實。”綦江區(qū)綜治中心主任石磊說。
據(jù)介紹，區(qū)綜治中心將信訪受理接待、矛盾糾紛綜合調(diào)處、公共法律服務(wù)、社會治安研判調(diào)度、社會心理服務(wù)等功能融為一體，實行重大矛盾攻堅式多元化解，具有重大矛盾“協(xié)調(diào)部”的功能。鎮(zhèn)街綜治中心整合了基層平安法治力量，“一站式”提供政策咨詢、信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)。村（社區(qū)）綜治中心以網(wǎng)格化管理為依托，以基層民主協(xié)商為載體，切實為群眾提供便捷服務(wù)，及時疏民情、解民憂。
石磊告訴記者，在分級協(xié)作中，綜治中心的業(yè)務(wù)能手將群眾當(dāng)面提出的各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一登記后，及時分流、派發(fā)，分類導(dǎo)入辦事程序。對一般的家事糾紛、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、消費者權(quán)益保護(hù)、交通事故等民商事糾紛，派單分流到屬地屬事調(diào)委會限期辦理，讓“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”落到實處。2024年以來，綦江區(qū)綜治中心調(diào)解各類矛盾糾紛化解率達(dá)99.96%。
力量疊加
“專家聯(lián)手”治愈疑難雜癥
駐中心民警調(diào)解矛盾糾紛
如今，“陳云?！薄袄铍p波”等金牌調(diào)解室已成為了綦江區(qū)人民調(diào)解的名片。充分利用優(yōu)勢資源，引入“專家”聯(lián)動發(fā)力，是綦江區(qū)綜治中心實戰(zhàn)化運行的有力舉措。
綦江區(qū)三江街道居民張道美和鄰里約起報名到某地旅行，但到了約定時間，張道美他們并沒有如期出行。后來他們聯(lián)系工作人員退款，卻一直打不通電話。
張道美一行均為七八十歲的老人，他們歷時4個月輾轉(zhuǎn)在綦江城區(qū)和三江街道尋人無果，隨后便找到李雙波。聯(lián)動公安部門、依托大數(shù)據(jù)平臺，李雙波與經(jīng)辦人員取得聯(lián)系，并告訴該人員相關(guān)法律規(guī)定及不退款的利害關(guān)系。最后，當(dāng)退款送到各位老人手中時，大家連連道謝，并送上錦旗。
綦江區(qū)綜治中心整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、人民調(diào)解中心、信訪接待中心等多家單位，以及5個金牌調(diào)解室力量，推動訪調(diào)、訪訴之間分流和無縫對接，形成了“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的工作模式，切實讓群眾“走進(jìn)一扇門、事務(wù)一站清”。
觸角延伸
“未病預(yù)防”早發(fā)現(xiàn)早治療
駐中心律師研究調(diào)解方案
綦江區(qū)綜治中心不僅對癥下藥治除“已病”，還延伸觸角防患“未病”。
去年11月至12月期間，綦江區(qū)先后發(fā)生兩起物業(yè)涉眾矛盾糾紛。綦江區(qū)綜治中心根據(jù)每周平安穩(wěn)定風(fēng)險研判情況，以及對全區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行分類分析發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)物業(yè)糾紛呈大幅上升趨勢，可能會對春節(jié)期間平安穩(wěn)定帶來壓力。
隨即，綜治中心啟動預(yù)判預(yù)警和調(diào)度機(jī)制。調(diào)度區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對物業(yè)服務(wù)違規(guī)外包問題進(jìn)行了專項整治，并提前介入處置了某小區(qū)新舊物業(yè)交接難等問題16個，有效將物業(yè)矛盾糾紛化解在萌芽階段，維護(hù)了全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定形勢研判是綜治中心的重要職責(zé)，為此，綦江區(qū)綜治中心不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維，依托矛盾糾紛、社會治安等政法數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)分析研判社會穩(wěn)定形勢，形成專題報告，為黨委、政府科學(xué)決策提供支撐，推動“社會病”提前發(fā)現(xiàn)、提早治療，提前預(yù)警處置涉穩(wěn)信息283條。
“下一步，我們將進(jìn)一步推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜合治理數(shù)字賦能、綜治隊伍能力提升方面機(jī)制，讓群眾‘安全’問題最多跑一地，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可見、可觸、可感?！濒虢瓍^(qū)委常委、政法委書記王宏興表示。
