民警為春游踏青的學(xué)生們講解交通知識(shí)。
遇到矛盾糾紛不知該找哪個(gè)部門(mén)、尋求專(zhuān)業(yè)法律指導(dǎo)找不到門(mén)路、調(diào)解糾紛難以匹配專(zhuān)業(yè)資源……這些曾困擾群眾的難題，在重慶市梁平區(qū)已通過(guò)構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛多元化解體系得到解決。
近年來(lái)，梁平區(qū)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治中心”）建設(shè)，以綜治中心為重要工作平臺(tái)，立足政法職能，推動(dòng)各部門(mén)依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控等各類(lèi)工作。
目前，1個(gè)區(qū)綜治中心已掛牌成立，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
整合資源打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)
群眾有了糾紛，需要一個(gè)“說(shuō)理的地方”。過(guò)去，老百姓常常不知道去哪個(gè)部門(mén)解決，跑來(lái)跑去就跑出了“火氣”。如今，走進(jìn)集平安建設(shè)、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、法治宣傳、網(wǎng)格化服務(wù)于一體的綜治中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決。
“一個(gè)中心”如何調(diào)動(dòng)各方資源？實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式調(diào)解？梁平區(qū)把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來(lái)抓，聚焦群眾滿(mǎn)意，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，建強(qiáng)矛盾糾紛化解和社會(huì)治安防控“主陣地”，全力打造基層高效能治理的“橋頭堡”。
今年2月初，家住雙桂街道大河壩社區(qū)居民李先生因鄰里糾紛多次投訴未果，最終找到區(qū)綜治中心。工作人員通過(guò)“社會(huì)矛盾糾紛多元化解”平臺(tái)，迅速聯(lián)動(dòng)公安、司法、社區(qū)等部門(mén)，僅用3天時(shí)間就成功調(diào)解了這起長(zhǎng)達(dá)半年的糾紛。李先生感慨地說(shuō)：“一站就搞定了問(wèn)題，真是省心又省力！”
據(jù)了解，早在2022年，梁平區(qū)便開(kāi)始整合各類(lèi)資源，打破部門(mén)之間的壁壘，依托綜治中心，整合矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心等多個(gè)部門(mén)的資源力量，實(shí)現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、一次辦成事”。
近幾年來(lái)，通過(guò)這些集多種服務(wù)于一體的“一站式”平臺(tái)，一批“骨頭案”“釘子案”有效化解，一批群眾急難愁盼問(wèn)題妥善解決，矛盾糾紛案件實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，全區(qū)矛盾糾紛化解法治化水平全面提升。
截至今年4月21日，梁平區(qū)綜治中心已辦結(jié)715起矛盾糾紛，化解效率顯著提升。
規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制
梁平區(qū)綜治中心以法院、公安、司法、信訪、檢察等核心部門(mén)為“常駐基石”，以人社、衛(wèi)健、住建等民生關(guān)聯(lián)部門(mén)及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織為“輪駐矩陣”，形成了動(dòng)態(tài)協(xié)同架構(gòu)，確保綜治中心能夠整合各方資源，形成工作合力，高效處理各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。
同時(shí)，梁平區(qū)還在區(qū)法院建成了區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心，推動(dòng)訴訟服務(wù)、公共法律等資源整合，建立“統(tǒng)一登記、全程跟蹤”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“分級(jí)分類(lèi)化解”。
與區(qū)級(jí)綜治中心相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜治中心更注重在群防群治上下功夫，通過(guò)積極發(fā)動(dòng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、“五老”人員、物業(yè)人員、志愿者等力量，立足人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，在社情民意收集、治安巡防、矛盾排查、事件報(bào)告、特殊人群服務(wù)管理、法律宣傳等方面均發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。
特別是區(qū)綜治中心還與公安110指揮中心平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，形成“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的快速響應(yīng)機(jī)制。如梁山街道網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)一起勞資糾紛隱患，立即通過(guò)平臺(tái)上報(bào)。區(qū)綜治中心即可迅速協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察、司法調(diào)解等部門(mén)介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)升級(jí)。
此外，區(qū)綜治中心對(duì)辦理程序、進(jìn)度、結(jié)果等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)掌握，建立提示、催辦、反饋等一整套工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大化解力度，確保群眾訴求得到妥善解決。
科技賦能提升社會(huì)治理精細(xì)化水平
綜治中心是服務(wù)群眾的窗口、化解矛盾的前沿。在綜治中心建設(shè)過(guò)程中，梁平積極借助科技手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息互通共享、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，梁平區(qū)綜治中心已在全市率先建成區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)視聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)，設(shè)備已接入?yún)^(qū)三級(jí)城市運(yùn)行和治理中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)視頻調(diào)度。與此同時(shí)，梁平區(qū)還通過(guò)“社會(huì)矛盾糾紛多元化解”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)矛盾態(tài)勢(shì)“一圖掌控”，為科學(xué)、精準(zhǔn)決策提供支撐。
前不久，屏錦鎮(zhèn)綜治中心通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)近期可能出現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，于是立即組織人員專(zhuān)項(xiàng)排查，提前介入化解了2起潛在矛盾糾紛?！爸悄芑脚_(tái)不僅提升了矛盾化解的精準(zhǔn)度，還增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性，快速、高效掌握各項(xiàng)情況，工作效率大大提高。”屏錦鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
今年，梁平區(qū)將加速推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，通過(guò)提升“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的上門(mén)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)基層治理由被動(dòng)變主動(dòng)。
從制度標(biāo)準(zhǔn)到科技應(yīng)用，從資源整合到隊(duì)伍建設(shè)，梁平區(qū)正以綜治中心規(guī)范化建設(shè)書(shū)寫(xiě)社會(huì)治安綜合治理的“大文章”。
