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綜治“繡花針”穿起萬家燈火!98%矛盾化解,憑啥這么牛?
時間:2025-05-21 16:32來源:四川長安網(wǎng)責(zé)任編輯: 陳言

“王大姐,您家水管漏水的事兒,咱們中心聯(lián)合物業(yè)已經(jīng)協(xié)調(diào)好了!”在四川省達州市大竹縣綜治中心的接訪室,網(wǎng)格員小李的一通電話,讓愁容滿面的居民舒展了眉頭。

這樣的暖心場景,每天都在全縣30多個綜治中心(站)上演。在新時代社會治理現(xiàn)代化的浪潮中,大竹縣錨定目標(biāo)、主動作為,將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為2025年平安大竹建設(shè)的“一號工程”,納入縣域社會治理現(xiàn)代化總體布局,通過系統(tǒng)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化打造、智能化賦能,不斷夯實社會治理基層基礎(chǔ),推動綜治中心建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,成功將98%以上矛盾糾紛化解在基層。

當(dāng)“矛盾終點站”成為“民心加油站”,大竹縣如何用“規(guī)范化”撬起“大平安”?那些寫滿民生溫度的“治理答卷”,背后藏著多少不為人知的用心?


一站式服務(wù)

矛盾化解“只進一扇門”

今年初,石河鎮(zhèn)徐某與陳某因子女歸屬問題激烈爭執(zhí),徐某持鐵鏟上門理論致雙方輕微擦傷,并揚言報復(fù)。后經(jīng)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)動派出所、司法所介入調(diào)解,最終促成雙方就子女歸屬達成滿意共識。

作為“全國一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,石河鎮(zhèn)持續(xù)深耕基層治理創(chuàng)新。鎮(zhèn)綜治中心建成2000平方米新陣地,科學(xué)劃分“三大功能分區(qū)”,整合6個常駐、5個輪駐、4個隨駐部門,組建7支專業(yè)化調(diào)解團隊,構(gòu)建“村社歸口調(diào)、部門精專調(diào)、中心聯(lián)合調(diào)”三級調(diào)解體系,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在此基礎(chǔ)上,石河鎮(zhèn)創(chuàng)新“147”基層治理模式,推動硬件、系統(tǒng)、人員、職能深度融合,打破基層治理困局,打造“只進一扇門”一站式服務(wù),實現(xiàn)了讓人驚嘆的是“速度與溫度”的碰撞:群眾辦事時長縮短40%,從“跑斷腿”變?yōu)椤昂缺柁k結(jié)”;糾紛化解率達95%,信訪量下降40%,讓“有事找中心,省心又安心!”成為全鎮(zhèn)居民共識,真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)新標(biāo)桿。

大竹縣以石河鎮(zhèn)為示范樣本,嚴格對標(biāo)國、省綜治中心建設(shè)指引,立足縣域?qū)嶋H,形成“一核引領(lǐng)、三類示范、科技賦能”的建設(shè)模式。圍繞“五有”標(biāo)準(zhǔn)和“五個規(guī)范化”要求,明確編制、人員及部門職能責(zé)任,規(guī)范“引導(dǎo)受理—分類流轉(zhuǎn)—多元化解—閉環(huán)管理”全流程機制,制定可視化工作指引。同時,大竹縣委政法委針對不同區(qū)域需求,分類推進綜治中心建設(shè),打造“全能型樞紐”,實現(xiàn)治安監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、糾紛化解一體化,切實提升群眾幸福感與安全感。


護航企業(yè)發(fā)展

打造園區(qū)“解憂雜貨鋪”

在大竹經(jīng)開區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的綜治中心駐園區(qū)工作站內(nèi),工作人員正向企業(yè)代表介紹:“提交申請后,我們會組織法律專家服務(wù)團進行調(diào)解。”這項服務(wù),因大竹縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求而生。如今,園區(qū)企業(yè)超400家,員工超5萬人,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張,但勞動爭議、合同糾紛等矛盾糾紛年均增長8%,涉案金額超千萬元,嚴重制約園區(qū)發(fā)展。

為破解困局,大竹縣綜治中心創(chuàng)新設(shè)立駐園區(qū)工作站,延伸基層治理觸角,構(gòu)建“主中心統(tǒng)籌+分中心深耕”模式,力求“問題不出園、矛盾不上交”,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

工作站以三大創(chuàng)新重塑治理格局:職能整合上,打造“咨詢受理、‘楓橋式’調(diào)解、勞動爭議仲裁、駐企法官工作站”四位一體平臺,開展“訂單式”法治宣講與“法治體檢”;資源協(xié)同方面,打破部門壁壘,整合多部門力量,構(gòu)建“咨詢受理窗口、‘楓橋式’調(diào)解室、勞動爭議仲裁室、駐企法官工作站”四位一體服務(wù)矩陣,實現(xiàn)企業(yè)訴求“一站式”受理;機制建設(shè)上,推行“訴求收集—分類交辦—聯(lián)動處置—跟蹤反饋”全鏈條閉環(huán)機制,確保涉企糾紛“一窗通辦、全程跟進”。

此外,工作站聚焦企業(yè)法律風(fēng)險,組建專業(yè)法律服務(wù)團隊,采取“全面排查+精準(zhǔn)把脈”的工作模式,圍繞合同糾紛、勞動用工等領(lǐng)域,先后為31家企業(yè)開展“法治體檢”,梳理風(fēng)險點30余個,提出20余條整改建議。同時,創(chuàng)新“多元調(diào)解+司法確認”模式,累計受理31件涉企糾紛,成功調(diào)處27件,為園區(qū)營造了良好法治化營商環(huán)境。


三級聯(lián)動建設(shè)

筑牢基層治理“橋頭堡”

基層綜治中心作為化解矛盾糾紛的“主陣地”、守護平安穩(wěn)定的“橋頭堡”,其規(guī)范化建設(shè)直接影響社會治理效能與群眾幸福指數(shù)。

作為2025年平安建設(shè)“一號工程”,大竹縣正以“三級跳”速度構(gòu)建社會治理新范式——縣級中心率先升級為“一站式社會治理綜合體”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心5月前實現(xiàn)全覆蓋,年底建成“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一體聯(lián)動、“人財物”一體保障的治理新生態(tài)。

走進大竹縣綜治中心大廳,接待受理處工作人員正高效服務(wù)群眾?!耙郧稗k事要跑多個部門,現(xiàn)在法官、民警、律師都在這兒,方便多了!”成功調(diào)解鄰里糾紛的王大爺感嘆。在體系構(gòu)建上,大竹縣構(gòu)建“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門入駐、多元協(xié)同”格局,9個常駐部門、5個輪駐單位及十大調(diào)委會入駐縣綜治中心,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心同步規(guī)范建設(shè),形成“三位一體”基層治理新格局,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。同時,將建設(shè)工作納入平安建設(shè)考核,縣委政法委班子成員分片督導(dǎo),確保任務(wù)落實。

科技賦能方面,“天網(wǎng)”“雪亮”等鏡頭組成“電子眼矩陣”,實現(xiàn)“全域監(jiān)控一張網(wǎng)、事件處置一塊屏”。通過大數(shù)據(jù)繪制“矛盾糾紛態(tài)勢圖”,實時監(jiān)測高頻問題分布,為治理提供精準(zhǔn)指引。機制建設(shè)上,“三級聯(lián)動流水線”推動群眾訴求“快遞式”流轉(zhuǎn),形成“九步閉環(huán)”流程;三級“過濾池”模式、“一看二問三查四評”工作法及聯(lián)席會議制度,提升糾紛化解效率;“雙向評價”機制由綜治中心考核部門、群眾評價結(jié)果,構(gòu)建高效工作格局。


“讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少操心?!贝笾窨h委政法委主要負責(zé)人表示,隨著保障體系完善,大竹正將綜治中心打造成“群眾家門口的政法委”,推動社會治理從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”,實現(xiàn)“平安指數(shù)”與“幸福指數(shù)”雙提升。

(張偉)

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