李白故居所在地四川省江油市青蓮鎮(zhèn)云瑤村，社區(qū)民警韓雨再一次走進(jìn)鄧某家，這已經(jīng)是接警后，他與當(dāng)事人的第四次碰面。這一平常的工作場景，正是四川省江油市公安局青蓮派出所踐行“派出所主防”理念的生動(dòng)寫照：該所每起糾紛、案件和事件的妥善處置，化作構(gòu)層治理網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)緯線，編織出一張“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的安全大網(wǎng)。青蓮派出所用實(shí)際行動(dòng)詮釋著社會(huì)治理的現(xiàn)代化源于對(duì)派出所每一件“小事”的深耕細(xì)作。
以“防”破題：思維躍遷主動(dòng)治理
“轄區(qū)某游樂場今年以來僅僅因?yàn)橥＼嚨膯栴}發(fā)生糾紛11起，社區(qū)民警牽頭組織召開聯(lián)席會(huì)議，聚焦‘停車難’，從源頭化解難題”，青蓮派出所所長韓丹在派出所4月14日工作例會(huì)上部署。
4月25日，由派出所所長韓丹主持的“景警相融——蝸牛部落發(fā)展共贏座談會(huì)”。轄區(qū)交警中隊(duì)、村社干部、俱樂部所在村民小組干部以及景區(qū)負(fù)責(zé)同志參加，大家就緩解“停車難”以及周邊秩序、內(nèi)部管理等問題提出很多合理化、建設(shè)性意見，為景區(qū)發(fā)展進(jìn)一步營造了良好環(huán)境。4月28日，社區(qū)民警韓雨依據(jù)座談會(huì)成果，組織俱樂部周邊14戶群眾進(jìn)行座談，規(guī)范了村民停車收費(fèi)。五一假期，再無游客因停車產(chǎn)生糾紛而報(bào)警，成效顯著。
“以往是接警才出警，如今要在隱患萌芽時(shí)就消除，防患于未然?！鼻嗌徟沙鏊L韓丹一語道出了“派出所主防”理念的核心。農(nóng)村派出所面糾紛頻發(fā)，關(guān)注糾紛是基層派出所工作最優(yōu)切口。去年才從機(jī)關(guān)到基層工作的青蓮派出所九嶺社區(qū)民警韓雨深有感觸的說，“防糾紛升級(jí)、杜絕重復(fù)警情，能讓民警熟悉轄區(qū)，助力推動(dòng)基層治理破題”。
青蓮派出所積極探索“主防”路徑，引導(dǎo)民警從“辦案者”向“治理者”裝變，創(chuàng)新推行“專業(yè)引領(lǐng)、機(jī)制保障、數(shù)據(jù)賦能、多元共治”的工作模式。“防患于未然”已成為青蓮派出所的工作常態(tài)。今年以來，青蓮派出所轄區(qū)報(bào)警數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)，正是對(duì)糾紛緊抓深治的成果體現(xiàn)。
以“訪”奠基：腳板丈量訪出警民深情
社區(qū)民警韓雨接手社區(qū)警務(wù)工作后，首要任務(wù)便是與片區(qū)企業(yè)、村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，特別是財(cái)務(wù)人員建立聯(lián)系。“網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮、花樣翻新，財(cái)務(wù)人員是我們關(guān)注的重點(diǎn)群體。民警要主動(dòng)跟進(jìn)，用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為他們筑牢防騙屏障?！表n雨說道。
4月24日，韓雨在走訪片區(qū)企業(yè)時(shí)，一企業(yè)主反映多次接到一個(gè)自稱國家級(jí)媒體的記者電話，要給他們進(jìn)行“企業(yè)形象宣傳”。韓雨現(xiàn)場了解情況回所查證后，及時(shí)給企業(yè)主“謹(jǐn)慎對(duì)待”的建議，避免企業(yè)陷入不必要負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)社區(qū)民警來說，走村串戶是社區(qū)警務(wù)的工作常態(tài)，也是收集警務(wù)大數(shù)據(jù)”的過程。韓雨每天規(guī)劃走訪路線：先訪有訴求有情況的對(duì)象，再訪需重點(diǎn)長期關(guān)注的對(duì)象，最后關(guān)心幫助困難群體，帶動(dòng)對(duì)整個(gè)片區(qū)情況的全面熟悉、完全掌握。在循環(huán)往復(fù)不斷“走訪”的基礎(chǔ)上，韓雨的心中的青蓮派出所九嶺片區(qū)“治安風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”日益清晰，“片區(qū)主防議事機(jī)制”也在不斷構(gòu)思完善，為基礎(chǔ)治理注入新動(dòng)力。
以“治”為匙：解鎖防范新升級(jí)
今年3月下旬，青蓮鎮(zhèn)云瑤村2組發(fā)生蔬菜夜間被盜案，案件發(fā)生后，派出所案偵民警迅速開展調(diào)查，社區(qū)民警也主動(dòng)跟進(jìn)。云瑤村作為青蓮鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。保障產(chǎn)業(yè)安全與群眾的安全感至關(guān)重要。案發(fā)次日，社區(qū)民警韓雨便奔赴案發(fā)現(xiàn)場，開展查隱患、補(bǔ)漏洞、治盲區(qū)的“一案三查”工作。
韓雨和村組兩級(jí)干部一同深入被盜案件的現(xiàn)場，復(fù)原被盜現(xiàn)場、復(fù)原被盜經(jīng)過、全面查看周邊環(huán)境，并與失主溝通及周邊種植戶交流，圍繞“如何防止類似案件再次發(fā)生”展開熱烈討論。
韓雨歸納提出三條防范治理意見：一是強(qiáng)化“自防”，在蔬菜成熟上市的關(guān)鍵時(shí)段，要加強(qiáng)凌晨時(shí)間段的自巡自防；二是推進(jìn)“聯(lián)防”，地界相連的種植戶要緊密團(tuán)結(jié)，從“旁觀者”轉(zhuǎn)變“為參與者”，形成“平安合伙人”，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。韓雨?duì)款^組建“蔬菜產(chǎn)業(yè)巡邏隊(duì)”，加強(qiáng)夜間巡邏值守，實(shí)現(xiàn)平安共建共治共享；三是提升“技防”，鼓勵(lì)有條件的種植大戶，集中連片區(qū)安裝成本低、操作簡單的監(jiān)控設(shè)施，打造新時(shí)期的“治安稻草人”。
正如所長韓丹所言：“辦案不是目的，也不是終點(diǎn)，每起警情都是防范治理升級(jí)的契機(jī)”。青蓮派出所善于從每起案件、糾紛和事件中汲取經(jīng)驗(yàn)，舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，真正做到“辦理一案、治理一片”，生動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
青蓮派出所探索“主防”的之路，沒有驚天動(dòng)地的壯舉，卻飽含基層治理的智慧：他們把糾紛當(dāng)作社會(huì)治理的“診斷書”，把案件視為制度創(chuàng)新的“突破口”，把事件轉(zhuǎn)化為凝聚民心的“黏合劑”?！爸鞣馈崩砟钤谶@里，不僅是工作方法，更是一種治理哲學(xué)——它讓安全可感可知，讓治理充滿溫度、落到實(shí)處，的行動(dòng)，更讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在李白故里綻放出新的光彩。
（來源：四川省江油市公安局）
