周末，夜已深。他剛從偏遠(yuǎn)的村子里處警歸來，與往常一樣，這個點妻子照例會打來一天的第三個視頻電話。電話那頭，兒子緊挨著媽媽，滿懷期待地在視頻里問：“爸爸，你哪天回來？”他那張瘦削的臉上的倦意頓時煙消云散，右手持著電話，左手習(xí)慣性地理了一下藏藍(lán)色警服的領(lǐng)子、被汗汁浸濕而有些凌亂的頭發(fā)，把溫柔與慈愛的聲音傳回小家。
他就是貴州省黔西南州冊亨縣政協(xié)委員、秧壩鎮(zhèn)黨委委員、秧壩派出所所長楊仕榮，為了自己守護(hù)的山里的大家而遠(yuǎn)離城里的小家，奮楫前行，善作善成，被公安部表彰為“全國優(yōu)秀人民警察”，被貴州省委、省人民政府授予“人民滿意的公務(wù)員”稱號，被貴州省公安廳、冊亨縣委組織部分別記個人三等功，他負(fù)責(zé)的秧壩派出所榮立集體二等功，被公安部評定為“一級公安派出所”。榮譽背后，承載著楊仕榮始終無怨無悔地扎根奮斗在基層一線，堅持將群眾滿意作為自己的工作目標(biāo)，用真心和實干為民排憂解難的使命擔(dān)當(dāng)。
從教師到民警，一位基層警察蛻變記
1979年，楊仕榮出生在冊亨縣秧壩鎮(zhèn)板用村，初中畢業(yè)后考入黔西南州民族行政管理學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)濟電腦專業(yè)，每個學(xué)期都被評為“三好學(xué)生”，還擔(dān)任了護(hù)校隊隊長。畢業(yè)后應(yīng)聘入職私立的冊亨縣實驗中學(xué)，從教師做到副校長，一邊工作，一邊復(fù)習(xí)備戰(zhàn)公務(wù)員考試。
2006年，楊仕榮通過考試成為人民警察，12月20日正式入警。他們這批新警在冊亨縣公安局集中等候分配。得知所里將有新鮮血液加入，時任達(dá)秧鄉(xiāng)派出所所長韋永洪喜出望外，早早開著所里唯一一輛警車——十分破舊的敞篷吉普車，風(fēng)塵仆仆進(jìn)城接人，他要接的人是楊仕榮。
上車前，車身上厚厚的黃泥灰讓楊仕榮的心里直打鼓。去往達(dá)秧鄉(xiāng)的公路是砂石路，一路都在施工?？粗囕喚砥鸬臐L滾塵煙，想象著到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作的未知前路，楊仕榮的失落感油然而生，距離達(dá)秧鄉(xiāng)越來越近，拔涼拔涼的感覺也越來越強烈。最后到達(dá)的達(dá)秧派出所，與小鎮(zhèn)上的其他單位相距較遠(yuǎn)，營房附近只有兩三棟民房，新老民警總共五人。楊仕榮到派出所的第一夜，山風(fēng)呼嘯，他是在對家人的思念中熬過的。
楊仕榮還是打定主意：既來之則安之。成為人民警察后的第一項工作，就是跟著老民警馬正峰學(xué)習(xí)戶籍業(yè)務(wù)。當(dāng)時要做一份人口年報，馬正峰憑以往的經(jīng)驗估計得花十天時間，所長韋永洪打算組織全所合力攻堅一周。楊仕榮只翻閱了幾項指標(biāo)數(shù)據(jù)，便主動請纓單獨試試。
“這可是個磨腦筋的活路，你一個人搞得定？”韋永洪疑惑地笑道。他心想這個新警有點意思，怕是初生牛犢不怕虎。
一時間，大家齊刷刷看向楊仕榮。隨后，他設(shè)計了人口年報的電子表格模版，用函數(shù)輔助統(tǒng)計分析，僅用一天就完成任務(wù)。達(dá)秧派出所的人口年報最早報送上級，一次性驗收過關(guān)。后來，有其他派出所的人口年報不合格，紛紛帶著數(shù)據(jù)找到楊仕榮，他都快速幫忙解決。
“小伙子，不錯?。『煤酶?！”所長拍著楊仕榮的肩膀說?！安粌H要干，還要干好!”楊仕榮暗自下定決心。初出茅廬一展身手，大家的夸贊，帶給楊仕榮滿滿的成就感、獲得感和幸福感。在接下來日子里，他既干戶籍，也接處警，逐漸找到自己作為一名人民警察的價值。
楊仕榮第一次出警，是村里發(fā)生一起打架斗毆案件。其他民警有任務(wù)都不在，把車也開走了。他與同事穿上雨衣和水鞋，一路小跑到現(xiàn)場，只見受害人的傷口隨著一呼一吸流著血，那血冒著熱氣。楊仕榮立即電話報告所長，協(xié)調(diào)就近的船家到江邊接送傷者就醫(yī)，報請縣公安局協(xié)調(diào)120救護(hù)車到巖架碼頭等候，因為當(dāng)時村里不通公路，走水路最為省時。
掛斷電話，楊仕榮和戰(zhàn)友輪番背著受害人向江邊奔去，由同事護(hù)送就醫(yī)，自己則返回現(xiàn)場了解情況，得知受害人與一鄰居因宅基地界限權(quán)屬長期存在矛盾糾紛，有加害嫌疑，但涉事鄰居處于醉酒狀態(tài)，人證物證皆無，撲朔迷離。所長趕到后，又帶著楊仕榮深入走訪，摸清事實。
“韋所長來了，出事的時候我們幾個都看在近處，當(dāng)時老何一激動就小刀捅了老王，就為爭宅基地的界畔！”幾個人七嘴八舌?？吹剿L群眾基礎(chǔ)好，輕輕松松就找到了三個證人，楊仕榮欽佩不已。
從此以后，楊仕榮在戶籍窗口與辦事群眾有了更多熱情交流和周到服務(wù)，在各類矛盾糾紛現(xiàn)場學(xué)會了定紛止?fàn)?，在偵辦案件過程中學(xué)會了積極發(fā)動和依靠群眾。2007年，楊仕榮還到貴州警察學(xué)院系統(tǒng)學(xué)習(xí)了勤務(wù)規(guī)范和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)，在基層實踐中逐漸成熟。
在達(dá)秧派出所工作兩年后，楊仕榮被上級公安機關(guān)選派到浙江省義烏市江東派出所掛職學(xué)習(xí)信息化管理。在這里，平均每天80起警情、最多一天120起警情的見習(xí)，讓他大開眼界。他負(fù)責(zé)5個接處警小組中的一組，最多的一天接處了26起警情，辦理了3起刑事案件。
2009年底，也就是學(xué)習(xí)歸來一個多月后，楊仕榮被調(diào)到冊亨縣公安局唯一的城區(qū)派出所——者樓派出所。到者樓派出所的第一年，楊仕榮就主辦案件150余起，整天忙得像個陀螺，接處警情，能組織調(diào)解的及時調(diào)解，構(gòu)成案件的迅速偵查終結(jié)，做到案結(jié)事了。
那時楊仕榮的工作，不加班根本干不完，每天緊繃，又怕出錯，一旦案件沒有及時消化他就急，因為涉案人員親屬不論白天夜里，都會催問結(jié)果，有段時間他覺得自己快要承受不了。教導(dǎo)員蔣元生知道后，主動幫帶著楊仕榮攻堅積案，教他方法調(diào)整狀態(tài)，逐漸駕輕就熟。
“五心”換民心 深耕基層溫情守護(hù)
2011年，楊仕榮相繼參加了黔西南州公安局警務(wù)教官培訓(xùn)、貴州省公安廳組織的赴浙江警察學(xué)院、廣東警官學(xué)院培訓(xùn)，國慶才歸隊。由于積累了豐富的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)理論與經(jīng)驗，他正式成為冊亨縣公安局警務(wù)教官，為輪訓(xùn)提升全局民警能力水平提供支撐。這一年，他還全力投入內(nèi)勤崗位。在他之前，所里有一名行政內(nèi)勤和一名戶籍內(nèi)勤。楊仕榮當(dāng)內(nèi)勤，將原來兩人干的工作一肩挑，把原先的兩名內(nèi)勤解放出來補充到了社區(qū)警務(wù)崗。
干了兩年內(nèi)勤，楊仕榮被提拔到副所長崗位上，分管案件。腦子靈活的他探索構(gòu)建案件模型，按照接處警、受立案、處罰、適用法律條款、審批等環(huán)節(jié)內(nèi)容制定信息登記錄入模版。以盜竊摩托車案件為例，在什么位置、是什么品牌或款式的車，辦案人員照著模版進(jìn)行信息錄入，一目了然，清晰簡便。通過“建模”運行，就連協(xié)助辦案的輔警都能得心應(yīng)手。
在者樓派出所工作五年，楊仕榮最深的感受是城區(qū)派出所鍛煉人，不論案件數(shù)量還是社區(qū)警務(wù)，不論社會治理還是平安建設(shè)，工作量都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的幾何倍數(shù)，這也讓他變成了真正的“老”民警。
2014年，楊仕榮調(diào)任冊亨縣公安局雙江派出所所長，他接手的是一個在全縣公安系統(tǒng)目標(biāo)績效考核掛末的單位，“打翻身仗”成為頭等大事。楊仕榮主抓執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)群眾“兩個關(guān)鍵”。
楊仕榮帶領(lǐng)全所嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行接處警流程，主動帶頭偵辦案件，全環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)其他民警主辦的案件，對標(biāo)對表銷號網(wǎng)逃人員追捕等目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理案件檔案，實現(xiàn)當(dāng)年考評上升到全局前五名。為此，曾經(jīng)連年考評墊底的百口派出所還前來“取經(jīng)”，在2015年全局考評時躍居“中游”。而這一年，雙江派出所的綜合成績蹦到了全局第二名。
與此同時，楊仕榮根據(jù)雙江鎮(zhèn)摩托車多，很多群眾的道路交通法治觀念和安全意識卻很淡薄的實際，創(chuàng)新推行“送考下鄉(xiāng)”服務(wù)，就近接受群眾報名，定期邀請公安交管部門派員到鎮(zhèn)提供駕考服務(wù)。
“我們買了彩色打印機，用于打印駕駛證照片，協(xié)調(diào)衛(wèi)生院優(yōu)惠體檢費，群眾再也不用跑52公里去縣城里考駕照，少跑腿也少開銷?！睏钍藰s就這樣讓群眾足不出鎮(zhèn)，就近通過聽講座和觀看視頻學(xué)到了道路交通安全法規(guī)，現(xiàn)場考駕駛證2000多本，累計為群眾節(jié)省3萬余元。
2016年，楊仕榮調(diào)任者樓派出所所長。剛剛干滿一年，因為巧馬鎮(zhèn)易地扶貧搬遷期間矛盾糾紛多發(fā)、治安形勢復(fù)雜，組織上又選派他到巧馬派出所支援化糾紛、穩(wěn)民情，促搬遷，護(hù)穩(wěn)定。他主動邀請廣西隆林縣的者保派出所和平班派出所、安龍縣的坡腳派出所所長聯(lián)席共商，建立實施“兩省三縣四所聯(lián)防工作機制”，圍繞南盤江岸加密治安巡防。
就在聯(lián)防工作機制建立不久，木材加工廠的謝老板被三個年輕人上門催債，因無錢支付，被對方敲斷一根手指，并強押帶走。接到工人報警后，楊仕榮火速追蹤嫌疑車輛走向，得知嫌疑車輛正沿省道向安龍縣方向行駛后，迅即協(xié)聯(lián)坡腳派出所設(shè)卡攔截。在楊仕榮趕到之前，坡腳派出所已成功攔截，解救了謝老板，避免了極有可能的嚴(yán)重后果發(fā)生。
2019年，冊亨縣“脫貧摘帽”的關(guān)鍵時期，在縣里最大的易地扶貧搬遷安置點高洛新區(qū)，讓285棟樓5個社區(qū)、4個行政村3.5萬余人和美安居，成了楊仕榮新的使命。他把“用心、貼心、盡心、耐心、熱心”做成日常和習(xí)慣，漸漸形成“五心工作法”。
剛開始，大部分搬遷群眾都不太習(xí)慣社區(qū)生活，因為沒有了土地耕種，也沒有合適的工作。楊仕榮奔走聯(lián)系一些愛心企業(yè)幫忙，推薦解決了2000余名新市民就業(yè)。他一有時間就往社區(qū)跑，對每家每戶的情況都了如指掌，望聞問切，對癥下藥，積極主動為群眾排憂解難。
社區(qū)居民小盧因賭博被行政拘留，對辦案民警心懷不滿，楊仕榮主動與他談心，講解賭博的危害，幫他將離散17年的哥哥找到，幫助解決了他哥哥的戶口難題，讓他化解心結(jié)，再未沾賭。家住希善社區(qū)的老黃曾被多次強制戒毒，楊仕榮助其樹立起面對生活的信心，隔三差五就去探望老黃的母親?！叭诵亩际侨忾L的，就算我是塊冰也早該融化咯！”一開始對楊仕榮還特別抵觸的老黃，后來卻將楊仕榮視為親人。
從一域到三鎮(zhèn)，堅守初心護(hù)安寧
2023年，楊仕榮調(diào)任秧壩派出所所長，可謂重任在肩，治安轄區(qū)覆蓋秧壩鎮(zhèn)、弼佑鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)，國土面積611平方公里，是縣域治安轄區(qū)面積最大的派出所。這里的群眾90%以上都是少數(shù)民族，很多人聽不懂“漢話”，楊仕榮一開始就在報警電話上動起了小心思。
對于大部分只會說布依話的群眾而言，撥打“110”報警求助時，出現(xiàn)“他們說不清楚，接警員聽不明白”的窘迫情況是難免的。為此，楊仕榮在秧壩派出所安裝了號碼為“4458110”的報警求助電話，并通過二維碼門牌號添加報警電話方式和微警務(wù)群向群眾公布號碼，“布依110”就此誕生，成為解決布依族群眾急難愁盼的新路子。
長期在基層派出所和群眾打交道，楊仕榮除了推出“布依110”，還樹立起“楊伯媽”這個品牌形象。“伯媽”一詞在冊亨縣的方言里都是話多、啰嗦的意思。楊仕榮善用布依話調(diào)解矛盾糾紛，很多群眾都喜歡找他，一次調(diào)解不好，就兩次，一個小時說不通，就兩小時。
千里修書只為墻，讓他三尺又何妨？在開展萬警進(jìn)萬家大走訪工作中，楊仕榮了解到一起存積八年的宅基地糾紛，經(jīng)過相關(guān)部門多次調(diào)解，但當(dāng)事人老張和老李都不讓步，一度還認(rèn)為調(diào)解干部辦事不公，揚言要投訴調(diào)解干部。
楊仕榮便召集鎮(zhèn)綜治辦、司法所等部門再次進(jìn)行調(diào)解。到現(xiàn)場后，只見老張和老李兩家各自叫來很多親戚助陣，一時對峙起來，大家爭吵不休，這時楊仕榮便拿出“布依話”和“伯媽嘴”，立馬讓大家都安靜下來聽他擺。他從鄰里和睦角度出發(fā)，拉家常、擺事實、講道理、釋法律，搬出“三尺巷”的典故，曉之以理，動之以情，明之以法，提議邊界上的那堵墻不再劃分權(quán)屬，雙方再各讓出三尺形成一條路，方便大家出行。這個提議馬上就得到了當(dāng)事雙方和在場群眾的認(rèn)同，最后順利簽訂了調(diào)解協(xié)議書。
2025年清明節(jié)期間，楊仕榮帶隊開展治安巡防，遇到從湖南來黔，長期在秧壩鎮(zhèn)收購木材的瞿老板和妻子陳麗攔下警車，“強烈要求”楊仕榮無論如何也要下車歇一腳，主要喝杯茶水“擺擺白”。
原來，瞿老板此前與本地木材收購商忙老板為了爭購木料，由口角之爭升級為動手，瞿老板不慎受傷。楊仕榮第一時間趕到收購點，詳細(xì)了解事情經(jīng)過，叮囑陳麗先將瞿老板送醫(yī)。為了方便后續(xù)處理和溝通，楊仕榮添加了瞿老板夫婦和忙老板的微信，互留了手機號碼。
“建議你們?nèi)ヅd義市的三甲醫(yī)院檢查，細(xì)致、權(quán)威一些。記得把檢查和就醫(yī)的發(fā)票收好，以及往返路費、生活費、住宿費票據(jù)，最好再找一個陪同人員，以后好算誤工費，順便做一個第三方傷情鑒定，確保以后民事部分起訴時拿得出依據(jù)，不然法院判決不予支持！”楊仕榮說
“好的，謝謝！我們相信您！”
“我們出院了，醫(yī)生說可以回去慢慢調(diào)養(yǎng)。木料收購點上的生意還要忙一陣子，我們不敢有太多耽擱。”
“你們在哪里，我去找你們，不耽擱你們做生意。我們派出所是7×24小時服務(wù)，我把忙老板也通知到，一起協(xié)商?！?o:p>
在瞿老板出院回到秧壩鎮(zhèn)后，楊仕榮及時組織當(dāng)事雙方處理此事。瞿老板的訴求是要對方賠償10萬元，忙老板叫苦不迭，聲稱沒錢，只愿賠償3萬元。見此情景，楊仕榮宣布暫停溝通，當(dāng)面打電話給法庭庭長羅德波，“免提”咨詢該案賠償及走起訴程序的預(yù)算額度，既避免受害人漫天要價，也防止加害人對自己的處境認(rèn)識不到位。這一波電話聽完，瞿老板表態(tài)只要5萬元，忙老板愿意支付4.2萬元，然后雙方短暫沉默。
“楊所您說怎么辦？我們都聽您的！”瞿老板和忙老板異口同聲。
“也不要4.2萬元了，就4.18萬元怎么樣？你們都是做大生意的人，圖個吉利好發(fā)財！”楊仕榮的微笑里滿是坦誠。
聽楊仕榮這么一說，當(dāng)事雙方都笑了，現(xiàn)場氣氛一下子就緩和起來，不光簽定了調(diào)解協(xié)議，瞿老板還出具了諒解書，為忙老板爭取從輕處罰創(chuàng)造條件，雙方表示今后要加強生意往來。
就像這樣，楊仕榮把群眾的小事當(dāng)成自己的大事來辦，把群眾的安危冷暖放在自己的心坎上，把“人民滿意”作為根本標(biāo)尺。從警十九年來，他始終堅信英雄并非遙不可及的光，而就是日夜堅守的平凡，就是忠誠如磐，初心如炬，使命如山，就是矢志為民的赤子情懷。
