近年來(lái)，比如縣堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨中央、區(qū)黨委、市委關(guān)于基層治理的各項(xiàng)決策部署和縣委具體要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚力量、整合資源，全力打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建三級(jí)解紛體系，不斷筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。
01聚焦陣地融合，打造矛盾糾紛調(diào)解新平臺(tái)
整合各類(lèi)解紛渠道，讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)、消所有氣”。平臺(tái)集成，集中辦理調(diào)處業(yè)務(wù)。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，制定三級(jí)解紛體系建設(shè)總體框架，成立縣鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，并于今年7月將縣級(jí)中心迭代升級(jí)為比如縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心。強(qiáng)化窗口布局，有效整合縣人民調(diào)解中心、信訪接待中心等5個(gè)服務(wù)平臺(tái)，安排5家單位常駐、16家單位輪駐、其他單位隨叫隨駐，快速響應(yīng)各類(lèi)訴求。功能集聚，提供多元調(diào)處服務(wù)。采用“前臺(tái)后場(chǎng)”模式科學(xué)設(shè)置功能分區(qū)，“前臺(tái)”群眾訴求接待大廳設(shè)立行政復(fù)議、調(diào)解、法律服務(wù)、信訪接待等多個(gè)服務(wù)窗口；“后場(chǎng)”設(shè)立人民調(diào)解室、行專(zhuān)調(diào)解室、律師調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等功能室，實(shí)現(xiàn)功能合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。制度集成，確保流程規(guī)范高效。制定《關(guān)于深化訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛分類(lèi)分流化解的實(shí)施細(xì)則》和《“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心服務(wù)流程》，為全縣規(guī)范開(kāi)展工作提供制度依據(jù)和指引，確保了矛調(diào)中心規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。落實(shí)“雙重管理”機(jī)制，由矛調(diào)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)入駐人員日常管理和考核。矛調(diào)中心運(yùn)行以來(lái)，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛244起，涉及金額885萬(wàn)元，辦理司法確認(rèn)案件120件。
02聚焦調(diào)處分級(jí)，構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)解新模式
圍繞“村居前哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)、縣級(jí)終結(jié)”功能定位，健全分層解紛體系，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)解決。做強(qiáng)村級(jí)“前哨所”，實(shí)現(xiàn)小事就地化解。完善綜治、調(diào)解、雙聯(lián)戶、網(wǎng)格化等功能，構(gòu)建家門(mén)解紛服務(wù)圈。加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和走訪，通過(guò)“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)前置化解矛盾糾紛作用，及早調(diào)解鄰里、婚姻家庭等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛。做優(yōu)鄉(xiāng)級(jí)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)大事聯(lián)合調(diào)處。整合綜治中心、人民來(lái)訪、公共法律服務(wù)等平臺(tái)，發(fā)揮基層政法資源，打造“一鄉(xiāng)一品”調(diào)解室，吸收“五老人員”“兩代表一委員”等資源解決復(fù)雜糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。做實(shí)縣級(jí)“終點(diǎn)站”，實(shí)現(xiàn)疑難攻堅(jiān)破解。充分發(fā)揮調(diào)解中心“指揮部”“分流閥”“聯(lián)絡(luò)站”作用，有效推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解無(wú)縫對(duì)接，形成訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)有力聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”調(diào)解模式，確保群眾訴求反映、矛盾糾紛化解“一扇門(mén)進(jìn)出、一攬子調(diào)處”。建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)處理重點(diǎn)矛盾。將矛調(diào)中心作為領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪定點(diǎn)場(chǎng)所，示范帶動(dòng)化解信訪問(wèn)題的同時(shí)，著力化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。
03聚焦多元化解，優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解新服務(wù)
堅(jiān)持把為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的調(diào)解服務(wù)為目標(biāo)，形成矛盾糾紛“縣鄉(xiāng)調(diào)處責(zé)任閉環(huán)”鏈條。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)力量，強(qiáng)化人員協(xié)同合力。公開(kāi)招聘23名高校畢業(yè)生入職專(zhuān)職人民調(diào)解員，從“五老人員”“兩代表”“一委員”中選聘20名專(zhuān)職人民調(diào)解員，調(diào)解力量得到進(jìn)一步充實(shí)；邀請(qǐng)金牌調(diào)解員、律師、老干部等18人成立了“比如縣矛盾糾紛多元化解專(zhuān)家?guī)臁?，打?0個(gè)品牌調(diào)解室，孵化培育行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織16個(gè)。細(xì)化調(diào)處方式，持續(xù)提升矛調(diào)水平。矛調(diào)中心受理群眾反映的各類(lèi)矛盾糾紛按照先分化分流，再歸口調(diào)處進(jìn)行，對(duì)于一般性矛盾糾紛，由常駐窗口當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解；復(fù)雜或突發(fā)性矛盾糾紛，由矛調(diào)中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解；調(diào)解受理窗口對(duì)分流轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛適時(shí)開(kāi)展跟蹤督辦；調(diào)解室對(duì)調(diào)解協(xié)議履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔，實(shí)現(xiàn)矛調(diào)中心運(yùn)行規(guī)范、調(diào)處高效。強(qiáng)化源頭治理，助力矛盾前端化解。堅(jiān)持把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作重點(diǎn)，針對(duì)矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，壓實(shí)主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展排查化解，及時(shí)核查處置問(wèn)題線索，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)矛盾糾紛“隨產(chǎn)生隨化解”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。定期宣傳政策法規(guī)、人民調(diào)解平臺(tái)及優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾依法解決問(wèn)題。
