2025年以來(lái)，西藏自治區(qū)林芝市朗縣仲達(dá)鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“123”工作法，進(jìn)一步提升基層社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力，著力推進(jìn)基層綜治中心的實(shí)體化和規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把矛盾化解在基層。
整合一個(gè)中心，打造解決訴求核心樞紐。仲達(dá)鎮(zhèn)始終把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組專門推動(dòng)，定期研究解決綜治中心規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中面臨的問題，率先完成了綜治中心的規(guī)范化建設(shè)并運(yùn)行。仲達(dá)鎮(zhèn)綜治中心與司法所合建共用，規(guī)范設(shè)置群眾接待室、心理咨詢室、人民調(diào)解室、雪亮工程指揮部等功能室和辦公區(qū)，建立健全首問責(zé)任、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、網(wǎng)格化管理等6項(xiàng)制度機(jī)制，采取平安法治辦、司法所、派出所、仲達(dá)人民法庭工作人員常駐辦公，仲達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民生服務(wù)辦等單位、科室隨駐，形成集群眾來(lái)訪接待、矛盾糾紛調(diào)處、突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置為一體的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“多中心合一、一中心多用”，讓群眾在家門口就能有個(gè)“說(shuō)理的地方”。2025年以來(lái)，綜治中心接待來(lái)訪群眾30余人，解決群眾訴求13件。
用好兩支隊(duì)伍，筑牢服務(wù)群眾堅(jiān)實(shí)力量。仲達(dá)鎮(zhèn)綜治中心聚焦群防群治工作主線，構(gòu)建以網(wǎng)格管理、人民調(diào)解的“雙輪驅(qū)動(dòng)”隊(duì)伍體系，充分發(fā)揮“人熟地熟情況熟”的基層治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社情民意“精準(zhǔn)收”、矛盾隱患“動(dòng)態(tài)排”、服務(wù)管理“全覆蓋”。一是用好網(wǎng)格員隊(duì)伍。健全完善“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格小組”三級(jí)架構(gòu)，劃分9個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和1個(gè)專屬網(wǎng)格，配備專（兼）職網(wǎng)格員79人，常態(tài)化開展基礎(chǔ)信息采集、矛盾隱患排查、特殊人群管理、政策法規(guī)宣傳以及群防群治等工作，按照“常在轄區(qū)范圍走一走、常到群眾家中看一看、常到包保村戶聽一聽、樹立新風(fēng)講一講、碰到糾紛勸一勸、遇到求助幫一幫”的“六個(gè)一”工作模式對(duì)各網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化治理。截至目前，網(wǎng)格員累計(jì)開展排查549次，處理身份證辦理、線路維修、電話費(fèi)充值、開具證明等群眾訴求160余件。二是用好調(diào)解員隊(duì)伍。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以人民調(diào)解員、“法律明白人、網(wǎng)格員”等為核心，將預(yù)防化解矛盾糾紛的關(guān)口前移到村，將“固定式辦公”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺两睫k公”，結(jié)合學(xué)用“千萬(wàn)工程”建設(shè)高原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)新打造“流動(dòng)調(diào)解室”，實(shí)施網(wǎng)格員“吹哨”、調(diào)解員報(bào)到的“網(wǎng)格＋調(diào)解”工作模式，將資源、服務(wù)和管理下沉到基層網(wǎng)格，主動(dòng)了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的用地、用工糾紛等，提前處置“普遍訴求”，確保各類矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn)、提前介入，切實(shí)將矛盾糾紛控在“格”內(nèi)、解在“格”內(nèi)。2025年以來(lái)，綜治中心調(diào)解矛盾糾紛6件，涉及資金79140元；流動(dòng)調(diào)解室下沉村居一線調(diào)解糾紛12件。
依托三個(gè)平臺(tái)，提升基層治理工作效能。綜治中心規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，仲達(dá)鎮(zhèn)積極借助科技手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息互通共享、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加速“平面治理”向“數(shù)字治理”“智慧治理”的轉(zhuǎn)型。一是監(jiān)控巡屏清底數(shù)。按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的要求，年投入資金2萬(wàn)余元，整合轄區(qū)監(jiān)控資源45個(gè)，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，接入鎮(zhèn)“雪亮工程”指揮中心，監(jiān)控日巡屏至少2個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)可視化掌握轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及社會(huì)矛盾糾紛，對(duì)轄區(qū)突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。二是上傳下達(dá)快響應(yīng)。針對(duì)地域廣、溝通慢、響應(yīng)遲的治理難題，華為云視頻會(huì)議調(diào)度平臺(tái)成為破局關(guān)鍵。仲達(dá)鎮(zhèn)積極運(yùn)用好華為云視頻會(huì)議調(diào)度平臺(tái)，通過(guò)線上“叫應(yīng)”功能，實(shí)現(xiàn)與各村的實(shí)時(shí)連線，確保日調(diào)度全覆蓋，及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)面治安、重點(diǎn)人群管控、宗教領(lǐng)域動(dòng)向等情況，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的“跑腿調(diào)度”到如今的“云端協(xié)同”，極大提升了治理效率，為基層治理注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。2025年以來(lái)，調(diào)度上傳下達(dá)信息13件。三是信息平臺(tái)強(qiáng)支撐。綜治信息化平臺(tái)作為基層治理現(xiàn)代化的核心引擎，仲達(dá)鎮(zhèn)從人員圖片采集到數(shù)據(jù)提交的全流程嚴(yán)格把控，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入與動(dòng)態(tài)更新工作。依托平臺(tái)強(qiáng)大功能，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從傳統(tǒng)模式向智能化的躍升，助力打造規(guī)范化、便捷化、聯(lián)動(dòng)化、高效化的綜治中心，讓基層治理更具智慧與效能。截至目前，西藏自治區(qū)綜治系統(tǒng)平臺(tái)錄入信息數(shù)據(jù)2364條。
下一步，仲達(dá)鎮(zhèn)將持續(xù)圍繞“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作要求，加強(qiáng)源頭化解，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，以實(shí)際行動(dòng)不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
