加強(qiáng)新時(shí)代環(huán)境資源審判工作，是推動(dòng)美麗中國建設(shè)和綠色發(fā)展的重要舉措。2020年以來，青海省海北藏族自治州兩級(jí)人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，準(zhǔn)確理解和把握促進(jìn)人與自然和諧共生的重大意義和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮人民法院在生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用，夯實(shí)環(huán)境資源審判工作，用心用情用力守護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境資源審判工作取得新發(fā)展。
依法公正審理案件
筑牢生態(tài)環(huán)境司法屏障
“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”海北州兩級(jí)人民法院堅(jiān)持以人民為中心，以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法律法規(guī)，依法妥善審理環(huán)境資源類案件。2020年至2024年，海北州兩級(jí)人民法院共受理各類環(huán)境資源案件144起，其中供用熱力合同糾紛、牧業(yè)承包合同糾紛等民事案件125起；非法采礦，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物等刑事案件19起，包括民事公益訴訟案件、刑事附帶民事公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議司法確認(rèn)案件。
海北州中級(jí)人民法院確認(rèn)的一起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議案，入選最高人民法院2021年度人民法院15起環(huán)境資源審判典型案例。門源回族自治縣人民法院審理的謝某俊等人非法采礦案入選2022年最高人民法院10起人民法院依法懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪典型案例。2024年，青海省高級(jí)人民法院發(fā)布5起祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，其中4起為海北州兩級(jí)人民法院審理的案件。
更新理念延伸職能
融入全局匯聚保護(hù)合力
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。海北州兩級(jí)人民法院立足審判職能推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極延伸職能，認(rèn)真聽取“兩會(huì)”代表委員對法院環(huán)境資源司法保護(hù)工作的意見建議，研究細(xì)化工作方案。
海北州中級(jí)人民法院聯(lián)合州公安局、人民檢察院、司法局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局制定《海北州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)行與刑事司法銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》，就生態(tài)環(huán)境公益訴訟、環(huán)境損害賠償司法鑒定、評(píng)估及修復(fù)等問題形成會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建打擊違法犯罪與保護(hù)環(huán)境工作格局。同時(shí)，積極參與州縣生態(tài)環(huán)境局磋商會(huì)議，對海北州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商提供專業(yè)法律建議，高效確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議案件7起，確認(rèn)被申請人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金178.9萬元。
樹牢司法保護(hù)理念
做實(shí)最佳生態(tài)效果
海北州兩級(jí)人民法院在法律規(guī)范的裁量空間內(nèi)，努力尋找最佳處理方案，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一，全力做實(shí)最佳生態(tài)效果。正確把握和運(yùn)用自然恢復(fù)和人工恢復(fù)兩種手段，適用限期履行、勞務(wù)代償、替代性修復(fù)等責(zé)任承擔(dān)方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效恢復(fù)。
剛察縣人民法院審結(jié)的劉某某非法捕撈水產(chǎn)品罪案件中，附帶民事部分由被告人劉某某承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境增殖放流裸鯉7萬余尾魚苗費(fèi)用87309元，并向社會(huì)公眾賠禮道歉。
剛察縣人民法院會(huì)同剛察縣人民檢察院，邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員等在剛察縣沙柳河鎮(zhèn)湟魚家園舉辦“山湖羚魚鳥和諧共生檢法攜手保護(hù)水中精靈”為主題的青海湖裸鯉公益訴訟增殖放流活動(dòng)，以被告人繳納的賠償款購買了156295尾魚苗放歸青海湖，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失“三合一”效果。
門源縣人民法院審結(jié)的被告人孔某某盜竊罪案件中，就附帶民事公益訴訟部分組織調(diào)解，由被告人按損壞樹木規(guī)格大小補(bǔ)栽100棵青海云杉及修復(fù)網(wǎng)圍欄，恢復(fù)綠化帶生態(tài)原狀，并保證樹木兩年內(nèi)100%成活，采取勞務(wù)代償?shù)姆绞酵瓿晒媪止茏o(hù)任務(wù)。
踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
力求糾紛最優(yōu)解
自2022年環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃集中管轄審理以來，海北州兩級(jí)人民法院加強(qiáng)與集中管轄法院的協(xié)調(diào)配合，在立案窗口確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境資源案件訴訟指引和服務(wù)，就案件受案范圍、管轄法院、審判流程等做好宣傳和釋明工作，正確引導(dǎo)當(dāng)事人按照跨行政區(qū)劃集中管轄的要求起訴和應(yīng)訴。
為更好履行環(huán)境資源審判工作職責(zé)，履行屬地責(zé)任，建成總投資877萬元的祁連山生態(tài)法庭，選派法官和法官助理組成專班負(fù)責(zé)審理環(huán)境資源案件。
海晏縣人民法院積極向當(dāng)事人釋明環(huán)境資源案件立案工作的管轄問題，通過網(wǎng)上立案、跨域立案為當(dāng)事人提供便利。同時(shí)，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，由法官和人民調(diào)解員組織欠繳供熱款的用戶開展先行調(diào)解工作，欠繳供熱款的143戶用戶中，56戶與供熱公司達(dá)成協(xié)議并當(dāng)場履行。
做實(shí)司法保護(hù)宣傳
提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)
海北州兩級(jí)人民法院落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，將法治宣傳與司法公開、以案釋法與司法便民相結(jié)合，發(fā)揮巡回審判等機(jī)制作用，深入企業(yè)開展座談、以案釋法、聽取意見建議，自覺接受各方監(jiān)督。
海北州中級(jí)人民法院與轄區(qū)人民法院聯(lián)合開展法治宣傳，分別赴景區(qū)、聯(lián)點(diǎn)學(xué)校和村鎮(zhèn)開展普法宣傳和垃圾清掃環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮群眾的社會(huì)監(jiān)督作用。積極參與六五環(huán)境日、全國生態(tài)日、世界野生動(dòng)植物日等主題普法宣傳活動(dòng)，制作發(fā)布六五環(huán)境日主題宣傳視頻和環(huán)保倡議書，在微信公眾號(hào)、抖音、快手等平臺(tái)播放宣傳，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不斷提升。
