“綜治中心實(shí)實(shí)在在為老百姓著想，效率太高了！”近日，春耕期間，新疆喀什地區(qū)巴楚縣夏馬勒鄉(xiāng)吾斯塘貝希村村民曾某感慨不已。
曾某承包的256畝土地，因配水不及時(shí)影響農(nóng)作物種植，他找到巴楚縣社會(huì)治安綜合治理中心接待窗口求助。綜治中心的工作人員聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)、水利部門，3日內(nèi)便協(xié)調(diào)解決了曾某的灌溉用水問題。
據(jù)介紹，巴楚縣綜治中心2025年1月25日掛牌運(yùn)行以來，以“方便群眾”為服務(wù)宗旨，堅(jiān)持“多中心合一、一中心多用”理念，通過整合資源、優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建起矛盾糾紛化解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、信訪調(diào)處“一站式”高效服務(wù)體系，成為群眾訴求解決的“終點(diǎn)站”和社會(huì)治理創(chuàng)新的“新標(biāo)桿”。截至目前，該綜治中心累計(jì)接待群眾來訪720人次，受理矛盾糾紛597件，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的便民承諾。
圖為巴楚縣社會(huì)治安綜合治理中心訴訟服務(wù)窗口工作人員正在接待來訪群眾，引導(dǎo)其按正確的步驟去處理訴訟事宜，盡力為每位來訪群眾排憂解難，推動(dòng)矛盾糾紛。
多中心合一，構(gòu)建高效服務(wù)體系
該綜治中心按照“功能集成、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”思路，整合公安局、檢察院、司法局、人社局等25個(gè)單位資源，創(chuàng)新設(shè)立“一廳九區(qū)三室”和“四庭合一”法庭，采取“常駐+輪駐+隨叫隨駐”協(xié)同模式，形成群眾訴求“登記受理—分流辦理—處置反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。通過打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”，徹底解決群眾“多頭跑、反復(fù)跑”難題。
該縣群眾阿布力克木·吾斯曼通過“新疆平安E家”平臺(tái)反映，2022年，他在某駕校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校繳納了2500元報(bào)名費(fèi)后，因分校倒閉多次要求退費(fèi)無果。綜治中心線上受理后，立即轉(zhuǎn)辦輪駐的交通運(yùn)輸局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，駕校負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)微信退款。
阿布力克木·吾斯曼說：“沒想到錢這么快就要回來了，真的多虧了中心的工作人員！”
圖為巴楚縣社會(huì)治安綜合治理中心公共法律服務(wù)區(qū)律師正在熱情地為來訪群眾提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。
功能多元化，提升服務(wù)能力
該綜治中心聚焦群眾需求，推動(dòng)服務(wù)從“單一”向“多元”升級(jí)，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)跨部門疑難問題統(tǒng)一派單、限時(shí)辦結(jié)。
居民姑海爾尼沙·吐路洪的丈夫4年前借出4.5萬元，但欠款人僅歸還1萬元，剩余3.5萬元一直逾期未還。調(diào)解員聯(lián)合律師介入，欠款人當(dāng)場(chǎng)承諾還款日期。姑海爾尼沙·吐路洪高興地說：“工作人員不僅幫我要回欠款，還教我依法維權(quán)，心里踏實(shí)多了！”
“調(diào)解優(yōu)先原則把問題解決在訴訟前，部門協(xié)同更高效。”矛盾糾紛調(diào)解區(qū)的工作人員孫玉梅表示。
該中心整合律師、公證、法律援助等資源，為群眾提供法律咨詢、仲裁受理、行政復(fù)議等“全科式”服務(wù)，目前已辦理法律援助案件199件。
居民熱孜萬姑·圖爾蓀咨詢離婚相關(guān)事宜時(shí)，律師發(fā)現(xiàn)其情緒低落，隨即聯(lián)動(dòng)心理疏導(dǎo)員介入，了解到她想離婚的原因是丈夫酗酒、不照顧家庭。經(jīng)調(diào)解，丈夫承諾改正錯(cuò)誤，夫妻重歸于好。
“原本以為這段婚姻走不下去了，是工作人員讓我們看到希望，我的丈夫現(xiàn)在愿意改變，我決定再給我們的家庭一次機(jī)會(huì)！”熱孜萬姑·圖爾蓀說。
通過設(shè)立心理咨詢室，創(chuàng)新“心理疏導(dǎo)+調(diào)解”“法律服務(wù)+調(diào)解”“法律服務(wù)+心理疏導(dǎo)”模式，該中心累計(jì)為27名群眾提供心理干預(yù)。心理疏導(dǎo)員孜拉蘭表示：“用‘情理法’解開群眾的心結(jié)，才能從根源解決問題?！?/p>
圖為巴楚縣綜治中心仲裁服務(wù)室?guī)椭?dāng)事人從溝通調(diào)解到握手言和，踐行“依法保障勞動(dòng)者，精心呵護(hù)農(nóng)民工”的承諾。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力
該中心依托信訪接待區(qū)、公共法律區(qū)等功能模塊，推動(dòng)多部門“同臺(tái)解題”。信訪接待區(qū)負(fù)責(zé)人艾克拜爾介紹：“入駐中心前，處理群眾信訪問題時(shí)，存在著聯(lián)系相關(guān)部門任務(wù)重、群眾等待時(shí)間長(zhǎng)等問題。入駐后，調(diào)解資源、法律資源與信訪問題直接對(duì)接，辦理時(shí)間明顯縮短?！?/p>
“綜治中心規(guī)范化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的‘物理疊加’，而是通過思想、人員、工作、機(jī)制‘四融合’實(shí)現(xiàn)‘化學(xué)反應(yīng)’，形成‘接訴即辦、未訴先防’的社會(huì)治理新格局?！卑统h委政法委副書記王啟濤說。
群眾滿意，彰顯服務(wù)溫度
從激烈的家庭矛盾到農(nóng)田灌溉難題，從法律咨詢到心理疏導(dǎo)，該綜治中心以“辦得了事、辦得成事”贏得群眾口碑。通過仲裁調(diào)解，順利拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的阿迪力·卡迪爾說：“這里能幫助我們?nèi)罕娹k實(shí)事，我要向身邊的朋友、鄰居都宣傳宣傳！”
據(jù)介紹，巴楚縣綜治中心將深化“智慧治理”建設(shè)，推廣線上法庭、遠(yuǎn)程調(diào)解等數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型，全力打造縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板，為平安建設(shè)注入更強(qiáng)動(dòng)能。
（全媒體記者潘從武通訊員延治璋王雪婷）
