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新疆克拉瑪依市:筑牢平安基石 繪就和諧畫卷
時(shí)間:2025-04-03 19:02來源:石榴云/新疆法治報(bào)、新疆平安網(wǎng)責(zé)任編輯: 安羽

市民在克拉瑪依市綜治中心咨詢。受訪單位供圖

新疆克拉瑪依市社會(huì)治安綜合治理中心(以下簡稱:綜治中心)是矛盾糾紛的“集散地”,通過多元調(diào)解機(jī)制,成為了化解糾紛的“橋頭堡”。

矛盾化解的“全科醫(yī)院”

2022年,師某等6人被長期拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,無奈之下選擇離職。事后,幾人與就職的管理公司就工資、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題各執(zhí)一詞,爭議不斷。師某等人深感委屈與無助,最終向克拉瑪依區(qū)綜治中心的勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

2024年12月20日,克拉瑪依區(qū)綜治中心受理該案后,工作人員第一時(shí)間與該管理公司取得聯(lián)系,詳細(xì)了解事情的來龍去脈,并與雙方展開溝通。仲裁員耐心地為雙方釋法明理,幫助他們厘清各自的權(quán)利義務(wù),在雙方之間搭建起溝通的橋梁。經(jīng)仲裁員連續(xù)幾日的努力,為師某等6名勞動(dòng)者爭取到共計(jì)14.7萬余元的損失賠償,糾紛得以圓滿解決。

今年以來,克拉瑪依市深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全力推進(jìn)區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,致力于將各類矛盾糾紛化解在基層,為區(qū)域平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

克拉瑪依區(qū)綜治中心秉持“多中心合一、一中心多用”的理念,通過整合資源、優(yōu)化配置,構(gòu)建起全鏈條、一體化的社會(huì)治理體系。這里打造了“六大中心”融合體,將人民信訪服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解服務(wù)中心和行政復(fù)議中心整合在一起,深度融合“訪、調(diào)、檢、仲、訴”五大核心職能,集多種調(diào)解及非訴解紛方式于一體。中心內(nèi)設(shè)有行業(yè)性調(diào)解室、視頻調(diào)解室、金牌調(diào)解室、婚姻家庭調(diào)解室等多個(gè)功能室,推動(dòng)矛盾糾紛化解從“專科受理”向“全科受理”轉(zhuǎn)變,從“單部門辦理”向“多元協(xié)同辦理”升級,形成多元共治的良好局面。

克拉瑪依區(qū)綜治中心召開矛盾糾紛調(diào)解會(huì)議。受訪單位供圖

基層治理現(xiàn)代化的克拉瑪依實(shí)踐

為確保綜治工作高效運(yùn)行,克拉瑪依區(qū)明確四項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。在綜治中心設(shè)置引導(dǎo)服務(wù)臺(tái),對各類糾紛進(jìn)行無差別受理,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“分級管理,歸口負(fù)責(zé)”的原則,精準(zhǔn)引導(dǎo)糾紛歸口,確保每起糾紛都能找到對應(yīng)的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)快速受理、高效分流。針對重大疑難復(fù)雜糾紛,實(shí)行“一案一專班”制度,迅速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,共同研究調(diào)處方案,集中力量攻堅(jiān)克難,有效提升復(fù)雜糾紛的化解成功率,確保矛盾不升級、問題不擴(kuò)大。此外,還定期召開聯(lián)席會(huì)議,全面梳理轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢和突出問題,制定針對性對策和辦法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為后續(xù)矛盾糾紛化解工作提供科學(xué)指導(dǎo),確保治理工作有的放矢。同時(shí),建立矛盾糾紛排查化解跟蹤、提醒、督辦機(jī)制,對各類案件辦理進(jìn)行全程監(jiān)督,要求簡單案件快速辦結(jié)、復(fù)雜案件限期辦結(jié)、超期案件倒追責(zé)任、辦結(jié)案件及時(shí)回訪,確保每一起糾紛都能得到妥善處理。

克拉瑪依區(qū)著眼于激活基層治理的“神經(jīng)末梢”,全面整合社會(huì)力量,大力推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、多元化建設(shè)。充分發(fā)揮社工組織的專業(yè)優(yōu)勢,拓寬服務(wù)群眾的渠道。通過開展“心家園”社工調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目和“陽光行動(dòng)守望幸?!泵苷{(diào)解心理輔導(dǎo)項(xiàng)目,將矛盾糾紛預(yù)防化解工作延伸到“八小時(shí)以外”,吸引更多社會(huì)力量參與基層治理,形成多元共治的良好局面。組建區(qū)級調(diào)解專家?guī)?,公開聘請34名專家參與調(diào)解工作,建成13個(gè)個(gè)人調(diào)解室,培育“石榴花”金牌調(diào)解隊(duì)等3支特色調(diào)解隊(duì)伍,打造“七色花”警調(diào)工作室等特色品牌,提升調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),確保矛盾糾紛在法治軌道上得到妥善化解。

自2016年起,白堿灘區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)開啟業(yè)務(wù)合作之旅。供貨商始終秉持契約精神,按時(shí)供應(yīng)貨物,直至2024年底,卻被拖欠高達(dá)150余萬元貨款。作為一家小微私營企業(yè),供貨商在負(fù)債壓力下艱難前行,舉步維艱,一旦無法及時(shí)收回欠款,企業(yè)隨時(shí)可能面臨危機(jī)。走投無路之際,供貨商抱著一線希望,來到白堿灘區(qū)綜治中心尋求援助。

鑒于均為本地企業(yè),且案件涉及金額較大,白堿灘區(qū)綜治中心工作人員在詳細(xì)了解事件來龍去脈后,迅速啟動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將案件精準(zhǔn)分流至訴訟服務(wù)中心,跟進(jìn)化解難題。訴訟服務(wù)中心派駐法官厘清債務(wù)關(guān)系與爭議焦點(diǎn),迅速約見雙方當(dāng)事人至法院展開協(xié)商。在法官的釋法明理下,拖欠方積極履行債務(wù)責(zé)任,將150余萬元貨款一次性全額結(jié)清。從案件受理到調(diào)解成功,在綜治中心各調(diào)解力量的緊密協(xié)作下,僅用時(shí)3天,便成功化解這起長達(dá)八年的積案。

白堿灘區(qū)綜治中心秉持“17880”(諧音:“一起幫幫您”)的服務(wù)理念,依照“1中心+2廳+N室”的建設(shè)模式,統(tǒng)籌安排司法行政、信訪、法院、檢察院、人社局等部門常駐辦公,其他行業(yè)部門及專業(yè)調(diào)解組織等力量采取“輪駐”“隨駐”方式參與,同時(shí)配套設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室、行業(yè)調(diào)解室、心理咨詢室等功能區(qū)域。通過這一系列舉措,切實(shí)構(gòu)建起“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決的工作模式,促使綜治中心成為預(yù)防化解矛盾糾紛、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的核心主陣地。

時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的克拉瑪依答卷

今年以來,克拉瑪依市深化平安創(chuàng)建、創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域的部署要求,緊密圍繞新時(shí)代黨的治疆方略,全力推進(jìn)綜治中心的實(shí)體化建設(shè)與實(shí)質(zhì)化運(yùn)作,精準(zhǔn)回應(yīng)群眾對平安的熱切期盼。

克拉瑪依市各級綜治中心的工作成效顯著,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。一封封飽含深情的感謝信,一面面寫滿感激的錦旗,都是群眾對綜治中心真抓實(shí)干、為民服務(wù)的高度肯定。

克拉瑪依市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將繼續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐探索,不斷完善綜治中心的建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步整合資源,提升服務(wù)效能,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化,同時(shí),積極探索更多創(chuàng)新的工作方法和模式,讓人民群眾在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中享受更加美好的生活。

(記者 郭玉強(qiáng))

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