在2019年1月31日中央政法委召開(kāi)的機(jī)關(guān)年度總結(jié)表彰和工作部署大會(huì)上，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新全面總結(jié)回顧了剛剛過(guò)去的2018年中央政法委機(jī)關(guān)工作。
這一年里，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央政法委機(jī)關(guān)聚焦“四大任務(wù)”、推進(jìn)“四大建設(shè)”、營(yíng)造“四大環(huán)境”，超前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)政法系統(tǒng)辦好了許多喜事、辦成了許多大事、辦妥了許多難事，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出了積極貢獻(xiàn)。
盤點(diǎn)中央政法委機(jī)關(guān)的2018，可謂收獲滿滿、亮點(diǎn)多多。
機(jī)關(guān)工作邁出“九個(gè)方面堅(jiān)實(shí)步伐”
之一：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代
中國(guó)特色社會(huì)主義思想邁出堅(jiān)實(shí)步伐
把學(xué)習(xí)貫徹作為首要政治任務(wù)，掀起“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討”熱潮。
——協(xié)力辦好省部級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班。中央政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各省區(qū)市黨委政法委及政法各單位主要負(fù)責(zé)同志近300人參加，深化了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了明方向、增本領(lǐng)、促工作的目的。
——成功創(chuàng)辦新任地市級(jí)政法委書(shū)記培訓(xùn)示范班。在延安干部學(xué)院對(duì)部分新任地市級(jí)政法委書(shū)記和省級(jí)政法委政治部主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，既抓理論武裝又研政法實(shí)務(wù)，取得良好效果。
——推動(dòng)政法系統(tǒng)分級(jí)分批培訓(xùn)，全國(guó)省一級(jí)政法機(jī)關(guān)舉辦專題培訓(xùn)班1200多期、受訓(xùn)60多萬(wàn)人，培訓(xùn)面之廣、力度之大、影響之深遠(yuǎn)前所未有。
之二：
加強(qiáng)調(diào)查研究開(kāi)局邁出堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)持以解放思想開(kāi)路，以調(diào)查研究開(kāi)局，把調(diào)研置于各項(xiàng)重要工作開(kāi)展之初、貫穿全年工作始終，組織開(kāi)展兩批具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性的“十大課題”研究，破解制約政法事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了一大批研究成果，并轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果，開(kāi)創(chuàng)了政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)調(diào)研工作新局面。
——開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略研究，梳理了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的系列重要論述，編輯印發(fā)《習(xí)近平關(guān)于政法工作論述摘編》。
——開(kāi)展黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)形式研究，組織起草政法領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)——《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例（代擬稿）》，把黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的實(shí)踐成果、理論成果轉(zhuǎn)化為制度成果。
——探索維護(hù)國(guó)家政治安全“一大戰(zhàn)略、兩大戰(zhàn)場(chǎng)、三大戰(zhàn)術(shù)、四大戰(zhàn)力、五大戰(zhàn)法”對(duì)策格局，筑起國(guó)家政治安全的銅墻鐵壁。
——提出“新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”重要實(shí)踐命題，探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、城市特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式。
——總結(jié)提煉新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提出發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，努力打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。
——研究謀劃網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳輿論新戰(zhàn)略，提出政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)堅(jiān)持“八種理念”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體思路和“三四五六”創(chuàng)新舉措。
之三：
維護(hù)國(guó)家政治安全邁出堅(jiān)實(shí)步伐
謀劃實(shí)施系列專項(xiàng)行動(dòng)，著力防范管控化解各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防涉政治安全苗頭起勢(shì)成勢(shì)。
——推動(dòng)防范抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞，組織有關(guān)部門專題調(diào)研，提出防范應(yīng)對(duì)之策。
——組織推進(jìn)反分裂反恐怖斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反恐國(guó)際合作，鞏固了來(lái)之不易的良好局面。
之四：組織開(kāi)展
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，以高度政治自覺(jué)謀劃部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在開(kāi)局之年持續(xù)掀起強(qiáng)大攻勢(shì)并取得重大階段性戰(zhàn)果。
——抓謀劃部署，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，提出“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”的階段目標(biāo)要求，謀劃年度主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，分階段、有步驟部署推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，形成環(huán)環(huán)緊扣、步步為營(yíng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的局面。
——抓統(tǒng)籌推進(jìn)，建立全國(guó)掃黑辦負(fù)責(zé)人分片調(diào)研制度，采取“蹲一省帶一片”方式，兩次開(kāi)展分片調(diào)研，摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、提出對(duì)策；探索建立全國(guó)掃黑除惡重大案件線索管理平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)督辦和重點(diǎn)關(guān)注案件實(shí)行網(wǎng)上跟蹤；設(shè)立全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，收到群眾舉報(bào)30余萬(wàn)件。積極推動(dòng)掃黑除惡法律政策研究制定工作。
——抓督導(dǎo)督辦，組織服務(wù)好中央掃黑除惡督導(dǎo)組，協(xié)調(diào)推動(dòng)培訓(xùn)和督導(dǎo)工作，順利完成10個(gè)省市第一輪督導(dǎo)工作。探索督導(dǎo)專員制度，更好發(fā)揮督導(dǎo)推動(dòng)的威力。
之五：
創(chuàng)新社會(huì)治理邁出堅(jiān)實(shí)步伐
圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，形成平安中國(guó)建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)中樞”、“前線指揮部”和“戰(zhàn)斗堡壘”指揮作戰(zhàn)體系，探索構(gòu)筑社會(huì)治理基本框架。
——?jiǎng)?chuàng)造性推出市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新實(shí)踐，把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為新時(shí)代政法工作的一大戰(zhàn)略抓手，創(chuàng)辦新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)，實(shí)施“抓省促市”工作機(jī)制，集中展示推廣市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展；謀劃開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
——堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成功籌劃召開(kāi)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會(huì)，總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，“雪亮工程”國(guó)家級(jí)平臺(tái)與29個(gè)省級(jí)交換共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全國(guó)25個(gè)省（市、區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——指導(dǎo)防控重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各地強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題化解攻堅(jiān)；會(huì)同有關(guān)部門召開(kāi)退役軍人工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)；謀劃實(shí)施防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪政策策略，督促指導(dǎo)各地做好涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體服務(wù)工作。運(yùn)用綜治工作責(zé)任制壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。
之六：
深化政法領(lǐng)域改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革新部署，籌劃召開(kāi)全國(guó)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)，研究擬制《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)政法領(lǐng)域改革進(jìn)入系統(tǒng)性、整體性變革新階段。
——推動(dòng)中央政法口機(jī)構(gòu)改革如期完成，落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革決策部署，組建政法口機(jī)構(gòu)改革工作專班，對(duì)11項(xiàng)改革任務(wù)逐項(xiàng)明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，協(xié)調(diào)解決改革實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。
——全面完成中央政法委自身機(jī)構(gòu)改革，制定實(shí)施“三定”規(guī)定，有序?qū)嵤C(jī)構(gòu)重組、編制人員劃轉(zhuǎn)、思想政治等工作，完成中央政法委和綜治、維穩(wěn)、反邪教工作機(jī)構(gòu)整合及人員融合，優(yōu)化了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配置，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，確保了改革期間各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接。
——順利推進(jìn)跨軍地改革，認(rèn)真研究制定《跨軍地改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制和程序有關(guān)意見(jiàn)》，建立跨軍地改革重大問(wèn)題滾動(dòng)推進(jìn)解決機(jī)制，三批共協(xié)調(diào)解決45個(gè)關(guān)鍵性、瓶頸性問(wèn)題，有效推動(dòng)200多個(gè)問(wèn)題解決，武警黃金、水電部隊(duì)，公安消防和武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移交，公安邊防和公安警衛(wèi)部隊(duì)劃轉(zhuǎn)等6項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展順利，使這項(xiàng)涉及軍地多個(gè)部門、關(guān)系幾十萬(wàn)人員的重大改革平穩(wěn)推進(jìn)、基本到位。
——深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，推動(dòng)破解司法體制改革中責(zé)任不實(shí)、監(jiān)督不力、激勵(lì)不足等難題，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。開(kāi)展司法責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督察，推動(dòng)中央政法各單位細(xì)化落實(shí)本系統(tǒng)改革政策，促進(jìn)改革舉措落實(shí)。
之七：
服務(wù)大局邁出堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。
——加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推動(dòng)中央政法各單位全面貫徹黨中央關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，印發(fā)指導(dǎo)性案例，推動(dòng)依法糾正、重審一批涉產(chǎn)權(quán)重大案件。
——促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)中央政法單位完善落實(shí)相關(guān)政策措施，營(yíng)造法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
——維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)開(kāi)展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
——服務(wù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好內(nèi)蒙古扎賚特旗定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)施“八項(xiàng)扶貧舉措”，做到扶貧責(zé)任、干部、項(xiàng)目、資金、業(yè)務(wù)“五落實(shí)”。
——開(kāi)展對(duì)外合作，成功舉行中俄執(zhí)法安全對(duì)話第五次會(huì)議、中白政府間合作委員會(huì)第三次會(huì)議、第二次中德高級(jí)別安全對(duì)話，推動(dòng)我與上述各方執(zhí)法安全合作，有力服務(wù)我國(guó)外交工作大局。
之八：
政法網(wǎng)媒建設(shè)和宣傳工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐
立足網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)政法宣傳輿論工作向服務(wù)黨和國(guó)家工作大局延伸，推進(jìn)政法宣傳輿論重心向政法網(wǎng)絡(luò)新媒體轉(zhuǎn)移。
——做大做響做強(qiáng)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，研究制定《關(guān)于政法網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“長(zhǎng)安劍”微信公眾號(hào)品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè)取得顯著進(jìn)展，成功舉辦首屆“四個(gè)100”優(yōu)秀政法新媒體賬號(hào)評(píng)選活動(dòng)、全國(guó)第三屆平安中國(guó)微電影微視頻微動(dòng)漫比賽，政法系統(tǒng)新媒體你追我趕、競(jìng)相“圈粉”的生動(dòng)局面正在形成。
——有聲有色開(kāi)展政法工作正面宣傳，組織中央政法媒體開(kāi)設(shè)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、政法委書(shū)記系列訪談等專欄專題，持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略；組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳報(bào)道，宣傳廣度和力度在歷次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中前所未有；積極創(chuàng)新政法英模宣傳，在中央政法媒體和新媒體賬號(hào)開(kāi)設(shè)“政法英模榜”專欄，發(fā)起有5500多萬(wàn)網(wǎng)民響應(yīng)的“弘揚(yáng)正氣，從我做起”網(wǎng)絡(luò)倡議，在輿論場(chǎng)唱響政法英雄正氣歌；精心謀劃政法工作日常宣傳，組織政法系統(tǒng)與各類媒體攜手開(kāi)展“今天我當(dāng)班”體驗(yàn)采訪活動(dòng)，真實(shí)展現(xiàn)廣大基層政法干警默默奉獻(xiàn)的“平凡英雄”形象。
之九：
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神抓黨建促隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍。
——扎實(shí)抓好政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，制定《中央政法委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，提出抓住“九個(gè)根本”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。
——扎實(shí)抓好思想建設(shè)，舉辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)理論中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)28次，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
——扎實(shí)抓好組織建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于創(chuàng)新完善“七大機(jī)制”建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把特別優(yōu)秀、特別艱苦、特別資歷長(zhǎng)的干部作為優(yōu)先提拔使用對(duì)象，實(shí)行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機(jī)制，真正把正確用人導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)、把優(yōu)秀干部用起來(lái)。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)辦“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為展示會(huì)”，以“三改”為切入點(diǎn)，以“三比”為著力點(diǎn)，以“三創(chuàng)”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“學(xué)講干比用”有機(jī)統(tǒng)一，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。召開(kāi)機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，“聚焦聚神聚力聚責(zé)聚勢(shì)”開(kāi)展警示教育，重拳治理“四風(fēng)”問(wèn)題。
——扎實(shí)抓好關(guān)心關(guān)愛(ài)干部工作，加強(qiáng)服務(wù)保障，出臺(tái)并落實(shí)好關(guān)愛(ài)干部職工舉措，設(shè)身處地解決干部職工的困難和問(wèn)題，營(yíng)造機(jī)關(guān)干部安心安業(yè)的良好環(huán)境。
機(jī)關(guān)面貌呈現(xiàn)“六個(gè)方面新變化”
一年來(lái)經(jīng)過(guò)全體干部共同努力，中央政法委機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出令人欣喜的新變化。
——格局境界之變。善于以政治的高度、全局的視角、戰(zhàn)略的眼光，分析形勢(shì)、思考問(wèn)題、謀劃對(duì)策、推進(jìn)工作，政法事業(yè)發(fā)展格局和境界有新提升。
——理念思路之變。堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)思維，與時(shí)俱進(jìn)更新工作理念，正確把握政法工作規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)，善于用改革思路破解難題，用創(chuàng)新舉措推動(dòng)落實(shí)，在政法領(lǐng)域營(yíng)造了勇于改革、善于創(chuàng)新的良好氛圍。
——體制機(jī)制之變。注重政法職能體制和工作機(jī)制創(chuàng)新完善，科學(xué)把握政法工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，善于把實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成科學(xué)高效的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。
——方法手段之變。善于運(yùn)用政法工作方法論，更加注重運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、智能化手段解決問(wèn)題，更加注重通過(guò)調(diào)查研究、抓省促市、分類指導(dǎo)、典型示范等方法推進(jìn)工作，工作整體質(zhì)量和效能有新提升。
——精神狀態(tài)之變。堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向，激勵(lì)和鞭策廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)奉獻(xiàn)，真正把“官帽”用在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的精氣神提升了，更有勁頭奔頭了。
——作風(fēng)形象之變。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，善于正確集中，有效凝聚班子集體的智慧和力量，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、高效；注重政治上激勵(lì)、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
